發(fā)布時(shí)間：2023-03-29 14:50 來(lái)源：龍慶鄉(xiāng)人民政府 作者：超級(jí)管理員 瀏覽次數(shù)：13294
今年以來(lái)，我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)在縣司法局的指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)《師宗縣法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》相關(guān)要求，堅(jiān)持依法行政，依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，全面建設(shè)法治政府，圓滿(mǎn)完成了我鄉(xiāng)2022年度法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將工作總結(jié)報(bào)告如下：
一、主要做法及成效
（一）優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，建立健全工作機(jī)制
加強(qiáng)機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管，優(yōu)化機(jī)關(guān)考核指標(biāo)，推動(dòng)各部門(mén)優(yōu)化協(xié)同高效，提升履職監(jiān)管水平，為推進(jìn)法治建設(shè)提供有力保障。一是將學(xué)法用法納入機(jī)關(guān)工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃中，堅(jiān)持定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，及時(shí)研究學(xué)法用法時(shí)存在的問(wèn)題，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)法律人士進(jìn)行分析解答；二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大投入，健全制度建設(shè)。確保責(zé)任到位，成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。將法治建設(shè)工作任務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。確保職能發(fā)揮到位，完善各項(xiàng)工作制度，以制度建設(shè)約束促進(jìn)職能作用的發(fā)揮，制定工作計(jì)劃，細(xì)化了工作內(nèi)容，夯實(shí)了工作責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督考核，鄉(xiāng)黨委、政府定期對(duì)法治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，將法治建設(shè)納入年度績(jī)效考核，形成人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有壓力的緊張局面，促進(jìn)了全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作的總體平穩(wěn)推進(jìn)。
（二）推進(jìn)依法行政，嚴(yán)厲打擊違法行為
扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作，全面提升政府嚴(yán)格執(zhí)法、依規(guī)辦事水平，助力各項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展。開(kāi)展依法治林，加大對(duì)各類(lèi)涉林案件的查處力度，共查處辦理林業(yè)林政案件15起。加大水政執(zhí)法力度，依法打擊破壞管網(wǎng)和偷水盜水的違法行為。嚴(yán)格落實(shí)土地管理和土地執(zhí)法監(jiān)察措施，全面排查公示產(chǎn)業(yè)類(lèi)、住宅類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)等各類(lèi)圖斑共計(jì)9個(gè)，已全部下發(fā)停工通知書(shū)，并進(jìn)行了整改。加大文化執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒、非”活動(dòng)。開(kāi)展“打非治違6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”，全鄉(xiāng)未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。加大食藥、質(zhì)檢、工商、動(dòng)物檢疫等市監(jiān)執(zhí)法力度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。加大違法違章建筑的排查力度，按時(shí)召開(kāi)鄉(xiāng)級(jí)規(guī)委會(huì)2次，對(duì)遞交申請(qǐng)符合建設(shè)條件的農(nóng)戶(hù)，依法進(jìn)行辦理審批手續(xù)114戶(hù)，辦理規(guī)劃許可證和準(zhǔn)建證；對(duì)不符合建設(shè)的31戶(hù)，依法給予政策解答和答復(fù)。
（三）創(chuàng)新治理方法，夯實(shí)長(zhǎng)治久安基礎(chǔ)
建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治安綜合治理體制，健全網(wǎng)格責(zé)任制。2022年龍慶轄區(qū)刑事案件和治安案件的發(fā)案數(shù)明顯下降，社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。健全落實(shí)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任制，全鄉(xiāng)設(shè)立三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)15人，副網(wǎng)格長(zhǎng)14人，網(wǎng)格指導(dǎo)員14人，心理工作者14人，村級(jí)法律顧問(wèn)14人，網(wǎng)格員在疫情防控、命案防控、矛盾糾紛排查化解及黨的二十大安保維穩(wěn)等方面發(fā)揮了極其重要的作用。以人居環(huán)境整治提升為重點(diǎn)，對(duì)全鄉(xiāng)14個(gè)村委會(huì)人居環(huán)境進(jìn)行整體打包，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，承包給昆明通遠(yuǎn)潔環(huán)衛(wèi)服務(wù)有限公司統(tǒng)一清掃、統(tǒng)一服務(wù)，人居環(huán)境得到明顯提升。對(duì)全鄉(xiāng)鄰水鄰崖和坡陡彎急的路段，實(shí)施生命防護(hù)工程，建設(shè)安全護(hù)欄30余公里。公安機(jī)關(guān)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)加大路檢路查力度，有效整治農(nóng)村道路交通安全，農(nóng)村道路交通安全秩序明顯改善，道路安全事故率明顯下降。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正管理措施，常態(tài)化開(kāi)展日?qǐng)?bào)告定位打卡、思想政治教育、法律法規(guī)學(xué)習(xí)、典型案例警示教育、走訪(fǎng)談話(huà)提醒等工作，社區(qū)矯正質(zhì)量和效果明顯提升。圍繞黨的二十大安保維穩(wěn)工作，認(rèn)真落實(shí)刑釋解矯人員安置幫教政策，對(duì)轄區(qū)內(nèi)刑釋解矯人員進(jìn)行排查管控，落實(shí)相應(yīng)的安置幫教措施。開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
（四）開(kāi)展普法活動(dòng)，助推法治社會(huì)建設(shè)
開(kāi)展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)深入推進(jìn)以憲法為主題的法治宣傳教育活動(dòng)。制定下發(fā)《龍慶鄉(xiāng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021至2025）》文件，圍繞疫情防控、命案防控、黨的二十大安保維穩(wěn)、矛盾糾紛排查化解等工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳教育活動(dòng)；全面落實(shí)普法責(zé)任制，完善“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管、誰(shuí)普法”和“誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群普法全覆蓋，努力增強(qiáng)普法宣傳工作的吸引力和影響力，做到用具體案件教育人、引導(dǎo)人、警示人，全鄉(xiāng)進(jìn)一步形成了辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的社會(huì)氛圍。
（五）多元化解矛盾糾紛，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”
建立黨委政府主導(dǎo)的以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解為補(bǔ)充，司法調(diào)解為保障的三大調(diào)解工作格局。“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制有機(jī)銜接、緊密配合，運(yùn)行機(jī)制規(guī)范高效，實(shí)現(xiàn)了“三調(diào)對(duì)接”的閉環(huán)管理，有力化解了各類(lèi)矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。2022年，自落實(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工作法以來(lái)，通過(guò)鄉(xiāng)、村兩級(jí)人民調(diào)解組織調(diào)解矛盾糾紛120件，訴前委派調(diào)解40余件，行政調(diào)解30余件，司法確認(rèn)案件10件，矛盾糾紛的調(diào)解率和調(diào)解成功率明顯提升。
（六）優(yōu)化公律服務(wù)體系，高效便捷服務(wù)群眾
在鄉(xiāng)、村兩級(jí)，建立了15個(gè)公共法律服務(wù)中心（站），聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)4名，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級(jí)法律顧問(wèn)全覆蓋，配備了公共法律服務(wù)機(jī)器人15臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了群眾足不出村即可查詢(xún)到急需法律知識(shí)，也能享受到高效便捷的法律服務(wù)。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，2022年全鄉(xiāng)共培養(yǎng)“法律明白人”72人。
（七）全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法
一是優(yōu)化職能配置，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置。《中共師宗縣委關(guān)于印發(fā)〈師宗縣黨建引領(lǐng)基層治理三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）〉的通知》（師發(fā)〔2022〕38號(hào)）、《中共師宗縣委 師宗縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈師宗縣關(guān)于調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)編制的實(shí)施方案〉的通知》（師發(fā)〔2022〕42號(hào)）精神，整合人員，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分配，將原有站所統(tǒng)一設(shè)置為“兩辦一所三中心一中隊(duì)”，深入推進(jìn)綜合執(zhí)法規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。
二是依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化行政監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制。通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示公開(kāi)了我鄉(xiāng)《行政執(zhí)法主體資格清單》和《行政執(zhí)法執(zhí)法人員資格清單》，規(guī)范執(zhí)法事前、事中和事后公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。積極推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄制。明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過(guò)文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行全程記錄；按照?qǐng)?zhí)法程序，明確了執(zhí)法過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料也應(yīng)記錄入卷。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過(guò)程文字記錄完整，執(zhí)法文書(shū)規(guī)范，案卷完整齊全。(3）開(kāi)展重大行政執(zhí)法活動(dòng)法制審核制。在行政處罰、工程合同簽訂、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過(guò)法律顧問(wèn)審核，強(qiáng)化了法制審核制度的落實(shí)，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法質(zhì)量，保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。
三是加強(qiáng)行政復(fù)議和行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《曲靖市司法局關(guān)于進(jìn)一步推行行政復(fù)議體制改革及行政應(yīng)訴工作》的通知要求，在龍慶司法所加掛師宗縣人民政府龍慶鄉(xiāng)行政復(fù)議代辦點(diǎn)，并做到工作流程圖、職責(zé)和制度上墻公示，引導(dǎo)群眾依程序辦理行政復(fù)議申請(qǐng)。推動(dòng)行政復(fù)議規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、信息化建設(shè)，不斷提升行政執(zhí)法工作人員辦案能力和水平。
（八）全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督
自覺(jué)落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，扎實(shí)推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”，發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，特別是對(duì)師丘高速公路征地補(bǔ)償、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、森林草原補(bǔ)貼、低保、殘疾人補(bǔ)貼等進(jìn)行張榜公示，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
（九）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，確保行政權(quán)力不越位、不缺位、不錯(cuò)位
健全和完善了“黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督”為一體的監(jiān)督體系。政府定期向黨委和人大匯報(bào)工作，自覺(jué)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，接受鄉(xiāng)人大的法律監(jiān)督和鄉(xiāng)政協(xié)小組的民主監(jiān)督。完善人大代表建議辦理制度，認(rèn)真辦理人大代表建議議案，積極支持人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展視察和調(diào)研工作。自覺(jué)接受人民法院和人民檢察院的司法監(jiān)督，自覺(jué)執(zhí)行法院生效判決和裁定。強(qiáng)化事前、事中、事后的監(jiān)督管理，對(duì)所有工程項(xiàng)目施工中委托項(xiàng)目監(jiān)理方進(jìn)行全程監(jiān)理，工程項(xiàng)目驗(yàn)收后委托第三方進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)，對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，開(kāi)展扶貧資金管理自查自糾工作，邀請(qǐng)第三方對(duì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金、工程項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
二、存在的問(wèn)題
一是干部的法治思維和能力與新形勢(shì)下法治政府建設(shè)的需要不相適應(yīng)；二是行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平還有待提高；三是群眾信訪(fǎng)不信法的現(xiàn)象依然突出，對(duì)法治政府的參與度還不夠高，引導(dǎo)群眾運(yùn)用法治方式解決問(wèn)題措施不強(qiáng)；四是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和專(zhuān)業(yè)力量配備與實(shí)際還不相適應(yīng)，執(zhí)法規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化還有一定的差距。
三、2023年工作打算
一是切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步優(yōu)化法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。
二是積極推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。規(guī)范重大行政決策程序，建立重大行政決策事項(xiàng)目錄，落實(shí)重大行政決策公開(kāi)征求意見(jiàn)制度，引導(dǎo)鄉(xiāng)、村兩級(jí)法律顧問(wèn)參與行政決策，著力在推進(jìn)落實(shí)依法科學(xué)民主決策上有新進(jìn)展。
三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。依法接受鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真做好人大議案、意見(jiàn)建議辦理工作。加強(qiáng)“陽(yáng)光政務(wù)”建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)與實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)等人民群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)的信息公開(kāi)，積極推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi)，擴(kuò)大政府信息公開(kāi)范圍。
四是全面提高工作人員法治思維和能力水平。繼續(xù)加大執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平，增強(qiáng)用法治方式和法治思維解決問(wèn)題的能力
五是加大普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作力度。圍繞讓群眾養(yǎng)成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”這一個(gè)目標(biāo)，全面落實(shí)普法責(zé)任制，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群普法全覆蓋，補(bǔ)齊短板，助推法治政府建設(shè)。
龍慶鄉(xiāng)人民政府
2023年2月8日