發(fā)布時間：2023-11-28 19:24 來源：師宗縣人民政府 作者：超級管理員 瀏覽次數(shù)：5750
師宗縣人民政府關于印發(fā)《師宗縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》的通知
師政規(guī)〔2023〕4號
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關單位：
現(xiàn)將《師宗縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》已經縣人民政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真抓好貫徹執(zhí)行。
師宗縣人民政府
2023年11月28日
（此件公開發(fā)布）
師宗縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法
第一章 總 則
第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、有序、文明的城市環(huán)境，根據《云南省城市建設管理條例》《云南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》《云南省曲靖城市管理條例》及有關法律法規(guī)，結合師宗縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于師宗縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內的城市管理活動。
第三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理遵循統(tǒng)一管理、分級負責、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。
第四條 縣城市綜合管理局是本縣規(guī)劃區(qū)范圍內市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門（包括建筑垃圾處置管理）?？h直各有關單位以及各街道，必須在各自的職責范圍內，共同做好市容和環(huán)衛(wèi)管理相關工作。
第五條 建立城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由縣人民政府辦公室召集，縣城市綜合管理局為日常召集人。愛衛(wèi)辦、住建、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通、市監(jiān)、衛(wèi)健、水務、農業(yè)農村、人社、發(fā)改、工信、教體、文旅、融媒體中心、電信、移動、供電等有關單位和丹鳳街道、漾月街道、大同街道為聯(lián)席會議成員單位，聯(lián)席會議原則上每季度不少于1次。
第六條 師宗縣融媒體中心、師宗縣人民政府門戶網站等媒體，要加強市容和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)以及市容和環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳，宣傳報道與市容和環(huán)境衛(wèi)生有關的正面、反面典型，增強市民的市容和環(huán)境衛(wèi)生意識，提高市民的公共道德水平。
第七條 任何單位和個人都有享受良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權利，有維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務。
第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責任
第八條 市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實行責任區(qū)制度。責任區(qū)是指單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構筑物和其他設施、場所的土地使用權范圍及管理范圍。
市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人必須做好責任區(qū)內的工作。
第九條 市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)責任人按照以下規(guī)定確定：
（一）按照屬地管理的原則，各街道辦事處和社區(qū)居委會的市容和環(huán)境衛(wèi)生，由所轄街道辦事處和社區(qū)居委會負責；
（二）物業(yè)管理區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生，由物業(yè)管理單位負責；
（三）商店、超市、集貿市場、展覽展銷場館、賓館、飯店、車站、停車場以及文化、體育、娛樂等公共活動場地的市容和環(huán)境衛(wèi)生，由經營管理單位負責；
（四）建設工程施工現(xiàn)場市容和環(huán)境衛(wèi)生，由施工單位負責，尚未開工的建設工程用地的市容和環(huán)境衛(wèi)生，由建設單位負責；
（五）機關、團體、部隊、學校、醫(yī)院以及其他企事業(yè)單位管理區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生，由本單位負責；
（六）已收儲但未利用的國有土地的市容和環(huán)境衛(wèi)生，由縣自然資源局負責；
（七）無物業(yè)管理沒責任單位的背街小巷、生活小區(qū)、城中村等區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生，由所在區(qū)域的街道辦事處和社區(qū)居委會負責；
（八）上述規(guī)定以外的城市道路、垃圾中轉站、垃圾處理場、城市廣場、公園（公共綠地）、公廁等公共區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生，由縣城市綜合管理局負責；
（九）城市所有公共市政設施由產權單位負責管理和維護（修），確保功能完好，整潔有序。
依照上述規(guī)定市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人仍不能明確的，由縣人民政府和縣城市綜合管理局根據實際情況確定責任人并予書面告知。
第十條 市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人必須履行下列責任：
（一）定時清掃責任區(qū)路面、綠化帶內垃圾，清除積水，隨時保持地面干凈；
（二）及時清除責任區(qū)內水域雜物，保持水面清潔；
（三）及時清理管理責任區(qū)內的化糞池、儲糞池；
（四）保持責任區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生設施整潔完好；
（五）按規(guī)定清運、處理責任區(qū)的垃圾；
（六）保持責任區(qū)內建筑物、構筑物外立面和附屬設施的清潔；
（七）勸阻、制止責任區(qū)內發(fā)生的損害市容和環(huán)境衛(wèi)生行為，并及時向縣城市綜合管理局反饋情況；
（八）責任區(qū)無亂噴貼、涂寫、刻畫、吊掛、堆放等行為；
（九）責任區(qū)無暴露垃圾、糞便、污水、污漬、蚊蠅孳生地。
第三章 市容管理
第十一條 城市建成區(qū)的建筑物和其他設施應當保持整潔、完好、美觀、安全。破損、色彩剝蝕、不清潔、不安全的，產權單位或者個人應當及時清洗、維修和更換。
第十二條 城市規(guī)劃區(qū)的戶外廣告、霓虹燈、標語、展示牌、電子顯示屏、燈箱等設施，應當按照有關標準和規(guī)范設置。
戶外設施的設置單位，應當負責設施的安全和日常維護，文字錯漏、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊以及有安全隱患的，應當及時修理、更換或者拆除。
第十三條 不得擅自在城市規(guī)劃區(qū)道路兩側和公共場所堆放物料、占道作業(yè)、擺攤設點?？h人民政府可以確定特定區(qū)域、時段，允許擺攤設點，但不得妨礙道路通行、消防安全，影響環(huán)境衛(wèi)生。
不得擅自在城市規(guī)劃區(qū)道路兩側和公共場所搭建影響市容環(huán)境衛(wèi)生的臨時建筑物和其他設施，建筑物門窗需要設置安全防護設施的，應當采取內置方式。臨時占用城市建成區(qū)道路兩側和公共場所舉行活動的，應當經縣城市綜合管理局批準。
第十四條 禁止在樹木、建筑物、構筑物及其他設施上刻畫涂寫、張貼宣傳品或者標語；零星招貼物應當張貼于固定的公共招貼欄中。
需要張貼、懸掛宣傳品或者標語的，應當按照縣城市綜合管理局要求，在規(guī)定的時間和范圍內張貼或者懸掛，并在期滿后及時自行清除干凈。
第十五條 豬、牛、羊等牲畜應當實行定點交易、屠宰、檢疫、檢驗。
第十六條 提倡文明辦喪事和祭奠活動。
禁止在城市道路、居住區(qū)的公共區(qū)域搭設靈棚、停放遺體、擺設花圈挽幛、吹奏喪事鼓樂、拋撒冥紙、焚燒祭品、游喪等行為。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第十七條 生活垃圾實行袋裝收集，并逐步做到減量化、分類化、無害化。
第十八條 從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)，應當遵循作業(yè)規(guī)范，減少對道路交通和市民的影響。
第十九條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：
（一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、香口膠渣等；
（二）亂倒垃圾、污水、糞便，不及時清理寵物糞便，亂扔動物尸體等；
（三）在露天場所和垃圾收集容器內焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；
（四）在城市建成區(qū)公共場所非指定地點燒烤食品；
（五）有損環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。
第二十條 施工單位應當在建設工地設置符合規(guī)定要求的環(huán)境衛(wèi)生設施，并保持整潔、完好。
施工單位不得擅自在建設工地圍欄外堆放建筑垃圾、工程渣土、建筑材料、傾倒廢棄物和排放污水。施工中產生的各類垃圾應當堆放在固定地點，并及時清運。工程竣工后，施工單位應當及時平整建設工地，清除建筑垃圾、工程渣土及其他廢棄物，并拆除施工設施。
第二十一條 產生建筑垃圾、工程渣土和運輸砂石料的單位和個人，應當向縣城市綜合管理局申報產生量和處置方案，并按照規(guī)定處置。
運輸易泄漏、散落或者飛揚物體的車輛應當采取密閉或者覆蓋措施。
醫(yī)療廢棄物、生活垃圾及賓館、飯店等所產生的廢棄物，應當按照規(guī)定處置。
第二十二條 從事車輛清洗、修理以及廢品收購和廢棄物接納作業(yè)的單位和個人，應當保持工作場所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。
第二十三條 飼養(yǎng)寵物的，不得影響環(huán)境衛(wèi)生和他人生活，對可能傷害他人的寵物，應當嚴加看管。單位和個人飼養(yǎng)犬只，應當?shù)焦矙C關辦理準養(yǎng)證。
第二十四條 禁止任何單位和個人占用、損毀城市環(huán)境衛(wèi)生設施。未經批準不得拆除、遷移、改建、封閉城市環(huán)境衛(wèi)生設施。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條 縣城市綜合管理局加強對市容和環(huán)衛(wèi)責任單位（人）的業(yè)務指導，并對其履行市容和環(huán)衛(wèi)責任的情況進行監(jiān)督檢查。
第二十六條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實行包保責任制，按管理片區(qū)劃分，各責任單位應將管理內容、達標情況、責任人員上墻，接受社會監(jiān)督。
第二十七條 建立市容和環(huán)境衛(wèi)生投訴受理制度，縣城市綜合管理局負責受理投訴工作，對投訴意見建議及時處理，并將處理意見答復投訴人。
第二十八條 聘請部分離退休和街道清掃保潔人員作為城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生義務監(jiān)督員。
第六章 法律責任
第二十九條 違反本辦法下列規(guī)定的，由縣城市綜合管理局予以處罰：
違反第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十九條第四項、第二十二條、第二十三條、第二十四條相關規(guī)定的，根據《云南省曲靖城市管理條例》第五十四條第六項的規(guī)定，責令改正，對個人處50元以上200元以下的罰款，對單位處200元以上1000元以下的罰款；
違反第十六條規(guī)定的，根據《云南省曲靖城市管理條例》第五十四條第九項的規(guī)定，責令改正，拒不改正的，處200元以上1000元以下的罰款；
違反第十九條第一項、第二項、第三項規(guī)定的，根據《云南省曲靖城市管理條例》第五十四條第七項的規(guī)定，給予批評教育，責令改正，可以處20元以上100元以下的罰款；
（四）違反第二十條規(guī)定的，根據《云南省曲靖城市管理條例》第五十四條第八項的規(guī)定，責令改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十條 違反第十五條規(guī)定的，根據《云南省曲靖城市管理條例》第五十五條第三項的規(guī)定，由農業(yè)農村行政主管部門責令改正，沒收違法所得，對個人處100元以上500元以下的罰款，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十一條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員或者阻撓其依法執(zhí)行公務的，依法予以治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請復議和提起訴訟。逾期不申請復議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第三十四條 本辦法自2023年12月28日起施行。