發(fā)布時間：2025-03-12 15:11 來源：師宗縣司法局 作者：超級管理員 瀏覽次數(shù)：2095
2024年，縣司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，干在實處，走在前列，勇爭一流個工作思路，堅持黨的絕對領導，突出依法治縣統(tǒng)籌作用，抓實法治政府建設，為法治師宗建設再上新臺階提供了優(yōu)質法律服務和堅強法治保障?，F(xiàn)將一年來的縣司法局法治政府建設工作總結如下。
一、2024年法治政府建設主要舉措和成效
（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調職能，深入推進法治建設
1.持續(xù)有效開展規(guī)范性文件備案審查工作。一是完成規(guī)范性文件清理工作；二是100%制定并公開年度重大行政決策事項目錄，嚴格按照《師宗縣重大行政決策程序規(guī)定》，持續(xù)認真做好法制審核工作，為政府從源頭上依法決策、合法決策提供了有效的保障；三是認真落實《2024年度師宗縣人民政府重大行政決策事項目錄》并在縣人民政府網站公示。
2.牽頭強化隊伍建設，提升執(zhí)法能力。2024年以來，我縣高度重視執(zhí)法隊伍建設。5月中旬通過舉辦多期專題培訓班、邀請法律專家視頻授課、開展輪崗學習等方式，開展了多輪次、多層次的執(zhí)法業(yè)務培訓和法律法規(guī)學習等方式，重點加強了對新出臺法律法規(guī)、執(zhí)法程序、證據(jù)收集與運用等方面的培訓，有效提升了執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平。制定《關于組織全縣行政執(zhí)法隊伍培訓實施方案》，梳理了師宗縣行政執(zhí)法人員培訓計劃表，確保行政執(zhí)法人員每人每年接受不少于60學時的公共法律知識、業(yè)務知識和行政執(zhí)法技能培訓。
3.完善執(zhí)法機制，規(guī)范執(zhí)法行為。一是進一步提升執(zhí)法規(guī)范化水平，不斷完善了執(zhí)法責任制，明確了執(zhí)法崗位職責和權限，建立健全了執(zhí)法監(jiān)督體系，通過定期檢查和隨機抽查相結合的方式，確保執(zhí)法活動在陽光下運行。有效維護了執(zhí)法權威和公信力。二是組織開展行政執(zhí)法突出問題專項整治，梳理形成行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法突出問題清單，組織開展專項整治情況，制定了《師宗縣行政執(zhí)法突出問題專項整治工作方案》。三是行政執(zhí)法人員資格審核無差錯。嚴格按照《云南省行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》和上級司法行政部門要求，認真組織開展行政執(zhí)法人員清理復盤，不存在審核錯誤情況，2024年完成新證下發(fā)512個。
4.聚焦重點領域，加大執(zhí)法力度。一是針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法事項等群眾關心的重點領域，持續(xù)加大執(zhí)法力度，開展了一系列專項整治行動，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。通過強化源頭治理、加強日常監(jiān)管、嚴格執(zhí)法檢查等措施，有效遏制了違法行為的蔓延勢頭，保障了人民群眾的生命財產安全和合法權益。二是主動牽頭開展行政執(zhí)法案卷評查。2024年5月中旬對23個行政執(zhí)法部門抽取了100件行政執(zhí)法案卷（包括行政處罰71件、行政許可9件、行政復議案卷20件）參加縣級評查；其中選取了21件（縣級11件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道10件）到市級參加全市評查，不存在不合格卷。
（二）扎實推進新行政復議法有效落實。一是優(yōu)化了復議流程，復議效率進一步提高。二是應訴能力得到強化，有效推動行政爭議實質化解。2024年，共受理行政復議案件40件，已辦結29件，正在辦理11件。2024年師宗縣行政機關負責人的出庭應訴率一直保持100%，群眾滿意率顯著提升。
（四）強化社區(qū)矯正對象管控，維護社會安全穩(wěn)定。認真貫徹落實各級關于社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作相關部署要求，全力抓好社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作。截至目前，建立社區(qū)矯正教育基地4個、就業(yè)基地3個、公益活動基地8個，全縣在冊社區(qū)矯正對象356人，2024年接受社區(qū)矯正對象258人，解除254人，重新犯罪率低于全市平均水平。
（五）牢固樹立“命案可防、命案必防”工作理念，狠抓落實矛盾糾紛排查化解。始終堅持防重于調、重在預防、一線化解的工作方針，綜合運用人民調解、行政調解、司法調解等多種方式抓好各類矛盾糾紛的排查、研判和調處化解工作，從源頭和根本上防范各類矛盾糾紛發(fā)生。2024年以來人民調解案件受理數(shù)2232件，調解成功案件數(shù)2198件，成功率98.4%，沒有因調解不當引發(fā)或造成其他較大社會影響的情況。
（六）安置幫教工作力度空前加大。縣司法局強化信息核查、銜接管控、教育管理，確保了各類人員情況清、底數(shù)明。截至目前，全縣共有安置幫教對象1709名（刑滿釋放人員891名、社區(qū)矯正解矯人員818名），其中重點安置幫教對象179名，該類人員中無重大案事件發(fā)生。
（七）強化法治宣傳教育，深入推進普法工作。2024年，縣司法局普法工作主要圍繞普法與依法治理工作要點、普法強基補短板等工作開展，深入推進“八五”普法規(guī)劃，鞏固提升普法強基補短板專項行動成果，全面落實“誰主管誰普法 誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。一是持續(xù)加強“法律進企業(yè)”活動，優(yōu)化法治營商環(huán)境，積極助力企業(yè)健康發(fā)展。二是突出重點人員、重點區(qū)域、重點領域，創(chuàng)新普法方式，提高普法質效，大力培育“法律明白人”，發(fā)揮“法律明白人”作用，增強了法治宣傳教育的針對性、實效性，全面推行精細普法模式。三是積極組織參加省級開展的“我來說法”短視頻征集活動。組織報送5部作品，其中2部作品被省級采納公示展播，以法律常識、身邊案例為主要內容，通過普法短視頻征集，用群眾語言講好普法故事，打通普法進村入戶“最后一公里”，推動法治觀念入腦入心、法治宣傳走深走實，讓普法宣傳接地氣，“走新”更“走心”。四是加強宣傳，做好2024年度法治建設群眾滿意度測評工作，引導群眾積極接聽12340調查專號，給予客觀、公正、理性評價。
（八）公共法律服務工作進一步完善。強化縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn) 街道）、村（社）三級公共法律服務實體平臺標準化建設，在已建基礎上，落實硬件建設，缺項補項，整合服務內容，基層股、普法依法治理股、法律援助中心、公證處、律師事務所、基層法律服務等法律服務機構法律服務人員進駐大廳，實行窗口式辦公，提供全科“一站式”綜合服務，實體化運作。
二、存在的不足和原因
（一）山林土地、婚姻家庭、鄰里糾紛等矛盾糾紛多發(fā)頻發(fā)，中高風險隱患增多，存量大，調解難度大。
（二）刑釋解矯人員基數(shù)大、分布廣、犯罪類型復雜，外出務工多，人員流動性強，教育監(jiān)管難度加大。
（三）社會整體對社區(qū)矯正工作的思想認識不足，對工作的理解、支持還有待加強；社區(qū)矯正對象基數(shù)大，日常監(jiān)管工作量大，人員力量和經費保障不到位；社區(qū)矯正工作人員的素質有待進一步提升；宣傳發(fā)動社會各界力量參與社區(qū)矯正工作的力度還不夠。
（四）普法宣傳方式單一，普法缺乏互動性，普法力量不足。目前大多是發(fā)放宣傳冊、張貼海報等形式，雖然有一定的效果，但覆蓋面有限，難以引起廣大人民群眾的廣泛關注和興趣；普法宣傳活動往往缺乏互動性，群眾參與度不高，難以激發(fā)群眾的學習興趣和熱情；傳統(tǒng)的“灌輸式”宣傳模式已不再適應當下，導致普法宣傳效果大打折扣；承擔普法工作的人員有限，難以形成齊抓共管的工作局面。此外，普法宣傳的經費不足，限制了普法宣傳活動的開展和效果。
（五）法治建設成效考核各項指標落實上還有差距，工作推進力度不夠，質量不高。
三、2025 年總體工作思路和工作目標
（一）進一步提高行政執(zhí)法質量和效能。2025年是法治政府建設的第五個五年規(guī)劃，政府行為全面納入法治軌道，職責明確、依法行政的政府治理體系日益健全。司法局將持續(xù)復盤，以提升行政執(zhí)法質量和效能，更好保護人民群眾合法權益，維護公平競爭市場秩序，加快推進法治政府建設為目標，確保到2025年底，行政執(zhí)法工作體制機制更加健全，行政執(zhí)法突出問題得到有效整治，行政執(zhí)法隊伍能力素質顯著提升，行政執(zhí)法質量和效能顯著提高，行政執(zhí)法數(shù)字化、信息化水平進一步提升，行政執(zhí)法的權威性和公信力明顯增強，為促進全縣經濟社會高質量發(fā)展提供有力法治保障。
（二）持續(xù)加強社區(qū)矯正監(jiān)管力度、確保無重新犯罪。一是加強社區(qū)矯正法律法規(guī)宣傳，教育引導廣大干部群眾正確認識和理解社區(qū)矯正制度，營造全社會支持和參與社區(qū)矯正的工作氛圍。二是持續(xù)加強摸排管控，開展風險隱患排查治理，分析研判監(jiān)管安全形勢，緊盯薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，做好預警、預防和化解工作。三是依法從嚴管控，強化通信聯(lián)絡、信息化核查、見面報告、實地查訪等監(jiān)管措施，并充分運用“在矯通”打卡、微信位置共享、視頻通話等信息化手段實時掌握矯正對象的思想動態(tài)和行蹤軌跡，堅決守住安全穩(wěn)定底線；嚴格落實獎懲措施，加大對矯正對象私自外出的查實打擊力度，對不服管理、屢教不改的矯正對象依法進行處罰，強化震懾效果。四是積極爭取、主動協(xié)調，引入社會力量參與到社區(qū)矯正工作當中。五是在提升科技支撐能力上取得新突破。熟悉掌握“智慧矯正”一體化平臺和“在矯通”“矯務通”的操作運用，最大限度發(fā)揮“智慧矯正中心”作用，將信息化手段運用到監(jiān)督管理和教育幫扶的全過程，實現(xiàn)社區(qū)矯正對象信息化監(jiān)管教育全覆蓋，有效緩解社區(qū)矯正工作力量不足的問題。
（三）全力抓好各類社會矛盾糾紛的調處化解工作。認真貫徹落實《中華人民共和國人民調解法》，進一步健全完善人民調解組織網絡，加強人民調解員培訓，充分依托基層人民調解組織收集分析研判矛盾糾紛信息情報，全力抓好各類社會矛盾糾紛的調處化解工作，矛盾糾紛調處率達100%，調處成功率達98%。
（四）竭盡全力抓實安置幫教工作。嚴格按照《云南省司法廳關于進一步規(guī)范刑釋解矯人員安置幫教工作的通知》要求，進一步做好刑釋解矯人員的信息核查工作，確保在全國安置幫教工作信息管理系統(tǒng)中的“發(fā)起核查率”和“完成核查率”均達90%以上，“發(fā)起銜接率”達90%以上，“重點幫教對象發(fā)起銜接率”達95%以上，“完成銜接率”和“銜接成功率”均達95%以上，“重點幫教對象銜接成功率”達95%以上，“重點幫教對象接送率”達100%。
（五）持續(xù)強化法治宣傳教育。充分運用各類宣傳載體，全方位、多形式組織開展普法工作，全力打造有特色、有亮點的法治文化陣地，創(chuàng)新普法形式，開展群眾喜聞樂見的宣傳活動，加強互動，進一步營造良好的法治宣傳氛圍。
（六）全面推進法治建設工作。嚴格按照省、市法治建設成效考核指標要求，有條不紊地深入推進依法行政、社會治理和普法宣傳工作，改進提升依法治理工作能力。
（七）努力提升行政機關行政應訴水平。加強與市司法局相關科室和麒麟區(qū)人民法院對接行政訴訟案件及訴前調解工作，最大限度減少行政敗訴案件。