師宗縣市場監(jiān)督管理局2018年部門預算
編制說明及目錄
目錄
第一部分 師宗縣市場監(jiān)督管理局2018年部門預算編制說明
第二部分師宗縣市場監(jiān)督管理局2018年部門預算表（點擊鏈接）
一、部門財務收支總體情況表
二、部門收入總體情況表
三、部門支出總體情況表
四、部門財政撥款收支總體情況表
五、部門一般公共預算本級財力安排支出情況表
六、部門基本支出情況表
七、部門政府性基金預算支出情況表
八、財政撥款支出明細表（按經(jīng)濟科目分類）
九、部門一般公共預算“三公”經(jīng)費支出情況表
十、省本級項目支出績效目標表（本次下達）
十一、省本級項目支出績效目標表（另文下達）
十二、省對下轉移支付績效目標表
十三、部門政府采購情況表
師宗縣市場監(jiān)督管理局2018年部門預算編制說明
一、基本職能及主要工作
（一）部門主要職責
1. 認真執(zhí)行國家工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，負責全縣市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，制定全縣相關管理政策措施和規(guī)劃并組織實施。
2. 負責涉及工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理的各類行政審批和行政許可及相關工作，監(jiān)督管理各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，依法查處無證照經(jīng)營行為。
3. 組織開展企業(yè)信用體系建設，依法發(fā)布市場主體登記注冊、許可基礎信息，推進企業(yè)信用、行業(yè)信用建設，實施信用分類分級管理。
4. 按規(guī)定組織查處違反工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂、走私販私、質(zhì)量、計量、標準化、特種設備安全、食品安全、侵權假冒等經(jīng)濟違法行為，負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法工作（價格壟斷行為除外），維護公平競爭的市場經(jīng)營秩序，同時承擔依法規(guī)范和維護各類市場經(jīng)營秩序的責任，負責監(jiān)督管理市場交易行為、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為，依法監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構及經(jīng)紀活動，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷活動，牽頭打擊查處直銷違法和傳銷行為。
5. 貫徹實施《質(zhì)量發(fā)展綱要》，承擔全縣產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設責任，制定和實施提高質(zhì)量整體水平、標準化和計量事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織實施質(zhì)量強縣、名牌戰(zhàn)略，落實健全全縣質(zhì)量工作考核、質(zhì)量獎勵、質(zhì)量分析報告等制度，組織開展質(zhì)量事故調(diào)查，實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理質(zhì)量體系與產(chǎn)品質(zhì)量的認證行為。
6. 負責食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)、流通及餐飲服務環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作。
7. 負責商標培育、發(fā)展及管理工作，依法保護商標專用權，查處商標侵權行為，監(jiān)督管理商標的使用和印制，負責中國馳名商標、云南省著名商標、知名商標的組織申報，負責特殊標志、官方標志的保護。同時負責廣告活動的監(jiān)督管理工作，擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施；監(jiān)督管理廣告活動；組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況；查處虛假廣告等違法行為；指導廣告行業(yè)組織的工作。
8. 承擔產(chǎn)品、商品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，管理產(chǎn)品、商品質(zhì)量安全強制檢驗、風險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作，組織實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量安全仲裁檢驗、鑒定工作，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作。
9. 開展消費者權益保護工作，組織開展有關服務領域消費維權工作，查處打擊假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡體系建設等工作，建立消費者權益保護體系，組織指導消費維權工作，調(diào)解消費爭議，保護生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者合法權益。
10. 依法實施合同監(jiān)督管理，查處合同欺詐等違法行為，依法辦理企業(yè)動產(chǎn)抵押登記、股權出質(zhì)登記，依法監(jiān)管拍賣行為。
11. 依法統(tǒng)一管理本地區(qū)計量和認證、認可工作，推動法定單位和國家計量制度，監(jiān)督和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)計量器具的強制檢定，規(guī)范和監(jiān)督生產(chǎn)、流通領域內(nèi)計量行為，根據(jù)職責及授權依法查處生產(chǎn)、流通領域內(nèi)的計量及認證、認可違法行為，對依法授權的檢驗、檢測機構進行監(jiān)督管理，組織實施強制性產(chǎn)品的認證監(jiān)督管理。
12. 負責管理標準化工作，指導和協(xié)調(diào)有關部門的標準化工作，指導推行采用國際標準和國外先進標準，組織監(jiān)督標準的實施工作，監(jiān)督管理組織機構代碼和商品條碼工作，承擔企業(yè)產(chǎn)品的標準備案工作，指導企業(yè)標準化工作，負責地理標志產(chǎn)品保護工作。
13. 依法綜合管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠內(nèi)機動車輛、客運架空索道、游樂設施等特種設備的安全監(jiān)察與質(zhì)量監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)組織轄區(qū)內(nèi)特種設備的安全檢查、定期檢驗，監(jiān)督重大事故隱患整改工作，根據(jù)職責及授權依法查處特種設備違法行為和開展事故調(diào)查處理工作。
14. 負責縣人民政府食品安全委員會日常工作，負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，督促檢查街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、食品安全會員會成員單位履行食品安全監(jiān)督管理職責并負責考核評價。
15. 承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。
（二）機構設置情況
根據(jù)師宗縣市場監(jiān)督管理局三定方案（師政辦發(fā)〔2015〕106號），局機關設11個內(nèi)設機構（辦公室、質(zhì)量監(jiān)督管理股、食品監(jiān)督管理股等11個股室）、1個下設機構（行政執(zhí)法大隊）和9個派出機構（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所）。下屬師宗縣食品藥品稽查大隊、師宗縣消費者協(xié)會辦公室、個體私營經(jīng)濟協(xié)會辦公室3個事業(yè)單位。
（三）重點工作概述
單位緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，在上級業(yè)務單位指導下，認真履行市場監(jiān)管職責，重點開展以下各項工作：
1、服務經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)市場主體活力。一是注冊窗口不斷提高窗口服務質(zhì)量，規(guī)范注冊登記；二是深化商事制度改革，落實推進“先照后證”、“一照一碼”、“多證合一”等各項改革舉措，促進市場主體加快發(fā)展；三是助推小微企業(yè)發(fā)展，突出重點幫扶，做好小微企業(yè)注冊登記和“個轉企”跟蹤服務，做好微型企業(yè)扶持政策宣傳指導和申報工作；四是扎實做好企業(yè)信息公示工作，加大宣傳力度，按時按量完成企業(yè)年報公示工作；五是穩(wěn)步推進信用體系建設，以市場主體信用信息公示平臺為依托，整合信用信息資源，推進各領域信用信息互通、共享和公開，推送信息全部接受和辦理；六是全力推進商標發(fā)展戰(zhàn)略，積極引導企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，支持企業(yè)通過多種渠道申報著名、知名商標，努力擴大申報認定的數(shù)量；七是落實質(zhì)量發(fā)展綱要，深入開展“質(zhì)量強縣”活動，組織更多的企業(yè)和產(chǎn)品申報省、市名牌產(chǎn)品，組織開展“質(zhì)量走廊”創(chuàng)建活動，積極組織企業(yè)申報各級各類質(zhì)量獎，健全生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用檔案和信用等級評價工作。
2、強化民生保障市場監(jiān)管安全有序。一是切實加強食品安全監(jiān)管，認真履行食品安全監(jiān)管職責，強化專項整治和源頭治理。針對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲服務環(huán)節(jié)各自不同的監(jiān)管重點，分別重點開展節(jié)日市場、校園周邊、旅游景區(qū)等各類食品安全的日常監(jiān)管和各類專項整治；學校中高考”等重大活動餐飲食品安全保障；開展國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，完成國家、省、市、縣1613個批次的各類食品安全抽檢任務。二是切實加強藥品安全監(jiān)管，對全縣藥品、醫(yī)療器械、化妝品械開展日常監(jiān)管、飛行檢查和各類專項整治；嚴把準入關，完成藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證的新辦、變更和相關認證檢查工作；開展藥械四項監(jiān)測工作，完成藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件等監(jiān)督上報任務。三是切實加強特種設備安全監(jiān)管和隱患排查，完善督促落實好“一崗雙責”制度，對事故隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。四是切實加強商場超市消防安全監(jiān)管檢查，做好一戶一檔登記臺賬，及時排除商場市場消防隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
3、強化監(jiān)督檢查，營造公平有序市場環(huán)境。一是開展農(nóng)資打假保春耕工作，開展農(nóng)資市場檢查；二是強化建筑施工合同監(jiān)督管理，監(jiān)督建設工程施工合同簽訂；三是開展網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡市場秩序，開展網(wǎng)絡經(jīng)營者電子標識辦理；四是規(guī)范廣告市場，開展廣播電臺、電視臺、報刊出版單位廣告登記工作，建立轄區(qū)內(nèi)廣播電臺、電視臺長效監(jiān)管機制。
4、強化維權職能，夯實維權惠民根基。認真開展“3·15”國際消費者權益日活動工作，進一步加強消費投訴舉報、投訴維權工作，認真調(diào)解消費糾紛，確保消費者訴求渠道暢通，做到“受理快、分流快、辦結快”。
5、強化行政執(zhí)法，全力維護市場經(jīng)濟秩序。緊扣民生熱點，組織開展建材市場行業(yè)、紅盾護農(nóng)、虛假違法廣告、質(zhì)檢利劍、打擊走私、打擊傳銷等各類專項整治行動，對無照經(jīng)營、制假售假、虛假宣傳、非法傳銷等違法經(jīng)營行為進行嚴厲打擊。。
6、實施好“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，認真落實“雙隨機”抽查工作機制，不斷完善各項工作目標管理制度。
二、預算單位基本情況
我部門編制2018年部門預算單位共1個，為財政全供給單位。截至2017年11月統(tǒng)計，部門基本情況如下：
在職人員編制94人，其中：行政編制65人，事業(yè)編制17人。在職實有91人，為財政全供養(yǎng)人員。
離退休人員35人，其中：離休0人，退休35人。
車輛編制11輛，實有車輛11輛。
三、預算單位收入情況
（一）部門財政收入情況
2018年部門財務總收入2141.66萬元，其中：一般公共預算財政撥款2027.45萬元，無其他預算撥款，其他收入0萬元，上年結轉114.21萬元。
（二）財政撥款收入情況
2018年部門財政撥款收入2141.66萬元，其中:本年收入2027.45萬元，上年結轉114.21萬元。本年收入中，一般公共預算財政撥款2027.45萬元（本級財力2027.45萬元）。
四、預算單位支出情況
2018年部門預算總支出2141.66萬元。財政撥款安排支出 2141.66萬元，其中，基本支出2101.66萬元，項目支出40萬元。
（一）財政撥款安排支出按功能科目分類情況
2018年財政撥款安排支出2141.66萬元，按功能科目分組，主要用于以下幾方面：行政運行1061.10萬元（工商管理基本支出994.31萬元、質(zhì)量技術監(jiān)督基本支出70.26萬元、食藥監(jiān)管基本支出536.53萬元）、質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法及業(yè)務管理（項目支出）10萬元、藥品事務（項目支出）10萬元、食品安全事務（項目支出）20萬元、退休人員經(jīng)費75.55萬元、單位基本養(yǎng)老保險繳費支出71.49萬元、單位職業(yè)年金繳費支出68.60萬元、財政對工傷保險基金的補助2.49萬元、單位醫(yī)療保險繳費支出82.92萬元、單位住房公積金繳費支出99.51萬元。
（二）財政撥款安排支出按經(jīng)濟科目分類情況
2018年財政撥款安排支出2141.66萬元（其中：基本支出2101.66萬元，項目支出40萬元），按經(jīng)濟科目分類如下：工資福利支出1879.79萬元，其中：基本工資338.74萬元、津貼補貼913.65萬元、獎金28.23萬元、績效工資162.04萬元、單位基本養(yǎng)老保險繳費171.49萬元、職業(yè)年金繳費68.6萬元、單位基本醫(yī)療保險繳費82.92萬元、工傷保險繳費2.49萬元、單位住房公積金繳費99.51萬元、其他人員工資福利支出12.12萬元；商品和服務支出182.19萬元，其中：辦公費26.13萬元、印刷費4.46萬元、水費0.27萬元、電費1.87萬元、郵電費6萬元、物業(yè)管理費1.87萬元、差旅費5.18萬元、維修（護）費0.48萬元、會議費0.5萬元、培訓費7.18萬元、公務接待費4.9萬元、委托業(yè)務費15.4萬元、福利費8.47萬元、公務用車運行維護費27.5萬元、其他交通費用70.98萬元、其他商品和服務支出1萬元；對個人和家庭的補助79.68萬元，其中：退休費74.78萬元、遺屬人員生活補助4.9萬元。
五、省對下專項轉移支付情況
（一）列入省對下專項轉移支付項目清單項目情況
無
（二）與中央配套事項
無
（三）按既定政策標準測算補助事項
無
六、政府采購預算情況
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的有關規(guī)定，編制了政府采購預算，共涉及采購項目3個，采購預算資金4.5萬元。
七、預算收支增減變化情況說明
（一）2017年一般公共預算收入1796.46萬元，2018年預算2141.66萬元。2018年比2017年增加預算345.2萬元，增加主要原因為：一是機構改革轉入人員7人，人員工資增加；二是人員工資調(diào)資增加；三是上年結轉經(jīng)費。
2017年項目支出98.24萬元，2018年預算項目支出40萬元，與上年相比減少58.24萬元，主要原因為：2018年預算項目減少。
（二）部門“三公”經(jīng)費增減變化情況及原因說明
本年度“三公”經(jīng)費預算32.40萬元，其中：公務接待費4.9萬元，車輛運行費用27.50萬元。較上年預算無增減變化。
八、其他公開信息
（一）專業(yè)名詞解釋
紅盾護農(nóng)：是國家工商總局實施農(nóng)資農(nóng)資市場監(jiān)管，護航三農(nóng)發(fā)展的一項重要工作，目前在全國各地已經(jīng)開展的數(shù)年，收效明顯。
藥品飛行檢查：是指食品藥品監(jiān)督管理部門針對藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)開展的不預先告知的監(jiān)督檢查，具有突擊性、獨立性、高效性等特點。
（二）機關運行經(jīng)費安排
2018年機關運行經(jīng)費預算安排30.16萬元，其中:辦公費10.33萬元，印刷費1.66萬元，水費0.27萬元，電費1.87萬元，差旅費3.38萬元，郵電費6萬元，維修（護）費0.48萬元，公務接待費4.3萬元，物業(yè)管理費1.87萬元。
鑒于截至2017年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況需在完成2017年決算編制后才能統(tǒng)計匯總相關數(shù)據(jù)，因此，將在公開2017年度部門決算時一并公開部門截至2017年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況。
（四）本部門預算績效情況說明
年初制定市場監(jiān)督管理等各項績效目標，認真完成各項既定績效目標任務，保障人民群眾飲食、用藥、農(nóng)資等消費和產(chǎn)品質(zhì)量安全。
師宗縣市場監(jiān)督管理局
2018年2月8日