監(jiān)督索引號53032306036002201000
師宗縣丹鳳漾月街道中心學校2022年度部門決算目錄
第一部分 師宗縣丹鳳漾月街道中心學校概況
一、主要職能
二、部門基本情況
第二部分 2022年度部門決算表
一、收入支出決算表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算表
五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
七、一般公共預算財政撥款項目支出決算表
八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
九、國有資本經(jīng)營預算財政撥款收入支出決算表
十、“三公”經(jīng)費、行政參公單位機關運行經(jīng)費情況表
第三部分 2022年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
二、支出決算情況說明
三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
四、財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明
第四部分 其他重要事項及相關口徑情況說明
一、機關運行經(jīng)費支出情況
二、國有資產(chǎn)占用情況
三、政府采購支出情況
四、部門績效自評情況
(一)部門整體支出績效自評情況
(二)部門整體支出績效自評表
(三)項目支出績效自評表
五、其他重要事項情況說明
六、相關口徑說明
第五部分 名詞解釋
第一部分 師宗縣丹鳳漾月街道中心學校概況
一、主要職能
(一)主要職能
丹鳳漾月街道中心學校主要服務區(qū)域為丹鳳漾月街道所轄行政區(qū),主要工作宗旨為:實施小學義務教育,促進基礎教育發(fā)展。
緊緊圍繞“三年見成效、五年大發(fā)展”目標,落實立德樹人根本任務,深化拓展以提升教育教學質量為核心的綜合改革,加強校長和教師隊伍建設管理,實施“名校長”“名師”培養(yǎng)工程,吸納培育高水平教育人才,提升教師教書育人能力素質,推動全縣教育質量穩(wěn)步上升。推動縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展,優(yōu)化教育資源供給,切實破解“擇校熱”和“大班額”等難題,努力辦好人民滿意的教育。
1.加快項目建設,持續(xù)改善學校辦學條件。加強與發(fā)改、財政、規(guī)劃、自然資源等部門的溝通協(xié)調,力爭取得項目申報、資金補助、土地供給等方面的支持,確保項目建設進展順利。
2.鞏固改革成果,激發(fā)教師隊伍整體活力。以《師宗縣關于深化教育改革 實現(xiàn)教育高質量發(fā)展的實施意見》為指導,嚴格執(zhí)行與之配套的13個附件,鞏固提升 “縣管校聘”試點改革成果,在機制保障、規(guī)范管理、跟蹤督查等方面下功夫,確保改革取得實效。
3.狠抓教學常規(guī),全力提升教育教學質量。牢固樹立教學中心意識、質量核心意識和教學規(guī)范意識,圍繞《中小學教學常規(guī)管理辦法》,進一步加強教學常規(guī)管理工作,加大學校教學常規(guī)督查力度,確保教師教學行為規(guī)范、有序、高效。通過聽課、評課、曬課、賽課等手段,改革課堂教學模式,提高教師教學技能和教科研水平;加強學生日常行為監(jiān)督檢查,重點突出時間管理,提高學生學習效率,推動教學質量全面提升。
4.加強師德建設,營造風清氣正教育生態(tài)。構建師德建設長效機制,將師德建設納入全縣教育總體規(guī)劃,實施一把手工程。健全學校、學生、教師和社會等多方參與的監(jiān)督體系,把師德師風表現(xiàn)納入年度考核,對嚴重違反師德師風建設有關規(guī)定的,在年度考核、評優(yōu)獎勵、職稱晉升等方面實行“一票否決”。抓好教師隊伍紀律作風集中整頓,強化教育全過程監(jiān)管,明確目標、壓實責任,引導廣大教師以身作則、安心執(zhí)教、為人師表,爭做“四有”好教師。
(二)2022年度重點工作任務介紹
繼續(xù)抓實安全工作,構建和諧校園;繼續(xù)抓實常規(guī)管理,規(guī)范辦學行為;繼續(xù)抓實教育教學工作,促進學生全面發(fā)展;繼續(xù)改善辦學條件,優(yōu)化育人環(huán)境;繼續(xù)規(guī)范財務管理,發(fā)揮資金使用效益;繼續(xù)推進振興教育工作,做到“零”輟學;繼續(xù)抓實教學常規(guī)管理,爭取實現(xiàn)“畢業(yè)班教學成績沖一、爭二、不掉三”的目標。
1.強化學習,提高業(yè)務素質。各校要引領教職工學習《語文課程標準》、《數(shù)學課程標準》提煉自我,系統(tǒng)掌握標準要求;學習《云南教育小學教師》、《中國教育報》等報刊雜志,更新理念,創(chuàng)新教法,提高課堂教學有效性
組織培訓,提升業(yè)務能力。組織專職教師每年參加一次教師進修學校組織的全員培訓;認真完成國培計劃,各級骨干教師、班主任等培訓任務;采用“走出去、請進來與校本培訓相結合的辦法,對教師培訓;科學選派外出培訓學習;加強完小之間、完小內(nèi)部教研活動,增加教師校內(nèi)互相學習、互相提升的空間。
嚴格師德考核,強化師德師風建設。開展師德師風教育活動,按照《曲靖市教育局關于教師師德師風建設實施意見的通知》的要求,落實《師宗縣教育局關于進一步加強和改進師德師風建設的通知》精神,切實抓好師德師風建設。實施職業(yè)警戒,規(guī)范隊伍行為;師德師風考核采取平時考核與年終考核相結合的辦法進行。教職工體罰學生或變相體罰學生、打架斗毆、不服從分工安排、推諉扯皮、拈輕怕重等嚴重違反教師職業(yè)道德規(guī)范的行為實行一票否決制,并給予相應的行政、經(jīng)濟懲罰。
規(guī)范班子成員管理,明確職責。每個完小設置5個管理崗位,各負其責,各司其職。分別設置校長、教導主任、政教主任、總務主任、報賬員5個管理職務。由完小校長推薦上報,中心學校審核認定。
落實畢業(yè)班教育教學成績突出的教師,實行嘉獎的規(guī)定。各校要繼續(xù)組織教職工踐行“做最好的自己、為自己工作”和“教師也可老來紅”等活動。對畢業(yè)班教育教學工作單科成績居全縣前十名的教師和進步名次較多的教師,給予嘉獎。表彰先進,發(fā)揮引領作用。在教師節(jié)表彰一批優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者,評選六校授予“先進工作集體”。
創(chuàng)建黨建活動,提升教師活力。一是規(guī)范化黨支部創(chuàng)建鞏固提高。各支部對照《中小學校黨支部規(guī)范化建設考核標準》,認真逐條落實組織建設、黨員教育管理、組織運行機制、活動陣地建設和黨建工作臺賬五個方面,切實提高規(guī)范化建設水平。二是“珠源紅燭先鋒”品牌創(chuàng)建活動。按照《中共師宗縣委教育工委關于印發(fā)全縣中小學校黨組織““珠源紅燭先鋒”品牌創(chuàng)建實施方案》制定實施方案,確定創(chuàng)建品牌名稱并報黨總支審定,12月份組織申報,并完成初評;黨總支在9月開展考核評估,推薦上報。
2.抓廉政教育,筑牢育人環(huán)境
強化“三重一大”決策制度。 重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,必須經(jīng)集體討論做出決定的制度。按時召開教職工代表大會,討論學校各項制度,充分發(fā)揮工會、婦委會在學校管理中參與民主管理。
依法依規(guī)切實做好黨務政務財務公開。黨支部決議決定及執(zhí)行、思想建設、組織管理、黨費收繳使用、黨員發(fā)展、聯(lián)系服務黨員群眾、黨風廉政建設等適宜公開的情況納入公開范圍。經(jīng)費開支、人事調整、職稱評聘、獎勵性績效工資考核兌現(xiàn)等重要工作按照規(guī)定的時限,在固定的宣傳欄或黨務公開欄公開公示重要工作,做到黨員明白,群眾放心。
3.抓實安全工作,構建和諧校園
堅持“安全第一、預防為主,防患未然”,樹立“安全工作無小事,一百減一等于零”的思想,做到安全工作常抓不懈,努力創(chuàng)建 “平安和諧校園”。
健全組織,明確職責。成立以校長為組長的領導小組,校長全盤抓,分管領導具體抓,其他成員協(xié)助抓。分管領導積極撰寫學校安全工作計劃和總結,組織安全檢查、排查、督查、整改。
完善安全制度,構建防護體系。根據(jù)上級有關文件要求,結合學校實際,對原有安全管理制度進行修訂和完善,認真修改和完善各類應急救援預案,完善責任制和信訪制度,堅持“誰主管誰負責,誰失職誰負責”原則,構建安全防護體系。
加強宣傳教育,增強師生意識。各完小要加大宣傳教育力度,在工作中主要采取讓學生寫“安全告知書”、層層簽訂安全目標責任書、出黑板報、開展專題講座、發(fā)放宣傳資料、上好安全第一課等途徑進行宣傳教育,增強師生的安全意識和自我保護意識,有效遏制安全事故的發(fā)生。
強化應急演練,提高防范能力。各完小要強化學校應急管理機制,健全完善突發(fā)性公共事件應急預案;加大學校安全人防、物防、技防力度;積極開展師生防災應急自護自救技能演練活動,提高防范能力。
加大排查力度,消除安全隱患。中心學校及各完小要定期、不定期對校園環(huán)境、校園周邊環(huán)境進行排查,加大校園安全監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)隱患及時整治。
落實“1530”安全機制,構建和諧校園。各校繼續(xù)在校門口懸掛清晰的值班牌,安排行政值日、值班人員,標注聯(lián)系電話。值班人員負責關鎖好大門,嚴格排查外來人員,發(fā)現(xiàn)可疑人員,立即采取有效措施勸其離開;適時嚴密監(jiān)控校園及周邊環(huán)境,重點做好學生入校、離校的管控工作,發(fā)現(xiàn)未到校的學生及時向完小校長報告,同時與家長取得聯(lián)系并做好記錄。尤其是學生上下學時段、課余時間必須嚴密監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時有效處置。堅持每節(jié)課最后一分鐘,每天最后五分鐘,每周最后30分鐘安全教育。
4.抓實常規(guī)管理,規(guī)范從教行為
規(guī)范學校一日常規(guī)。進一步規(guī)范學校課程設置、教學時間、作息時間、作業(yè)布置、質量測評、教學用書、體衛(wèi)藝活動、學籍管理、文化建設、教學行為、團隊活動、收費制度、家校合作、語言文字、安全管理、教學常規(guī)、國旗升降、教師行為、寄宿管理等各項常規(guī)工作的管理。
規(guī)范各類人員一日常規(guī)。各學校要結合實際完善校長一日常規(guī)、班主任一日常規(guī)、科任教師一日常規(guī)、食堂管理員一日常規(guī)、宿舍管理員一日常規(guī)、值日教師一日常規(guī)等。
加強常規(guī)檢查力度。中心學校定期、不定期組織開展常規(guī)大檢查,聯(lián)掛人員至少每個月深入聯(lián)掛學校檢查一次,發(fā)現(xiàn)問題及時整改、適時督查。多次不整改或整改不力的,在全校給予通報,并按有關規(guī)定對相關責任人給予處理。
規(guī)范食堂工作常規(guī)。嚴格執(zhí)行有關食堂管理的規(guī)定和要求,把好食品的采購關、運輸關、儲存關、加工關、銷售關,確保食品等值等價、衛(wèi)生安全。
規(guī)范學生宿舍管理。寄宿制完小要加強學生宿舍管理,嚴格要求宿舍開窗通風,抓好學生個人衛(wèi)生,消除宿舍異味;規(guī)范物品擺放,做到被褥干凈、疊放整齊,洗漱用具擺放整齊,鞋子擺放后跟一條線;加強宿舍墻壁文化建設,營造家園文化。
規(guī)范班子建設。各完小黨支部書記和完小校長,能夠帶領全體黨員和教職工勤奮工作,起好“領頭雁”的作用,既是學校管理的行家里手,又是黨建工作的明白人,業(yè)務能力強,理想信念堅定,先鋒模范帶頭作用發(fā)揮較好。繼續(xù)落實中心學校黨總支委員每人聯(lián)掛一個支部,帶動一個組織;聯(lián)掛一所學校,帶動一個校園;聯(lián)掛一個學科,帶動一個教研;聯(lián)掛一個教師,帶動一個課堂。各完小黨支部支委成員、班子成員聯(lián)掛一個班級,帶動一群孩子,聯(lián)掛一名黨員,帶動一個作用,聯(lián)掛一名教師,帶動一個課堂,聯(lián)掛一名學生,帶動一個家庭。
5.抓實教育教學管理,提升教育教學質量
強化教學環(huán)節(jié)管理,提高課堂教學效率。教學計劃、備課、上課、作業(yè)批改、課外輔導、學業(yè)水平測試和評價、課后反思7個重要環(huán)節(jié)做到完小每月檢查一次,中心學校每學期定期或不定期檢查2次。中心學校成員經(jīng)常性深入完小聽評課,促使教師提高課堂的有效性,教師聽評課、備課、作業(yè)批改和單元檢測嚴格按《教育局常規(guī)管理辦法》和《丹鳳漾月街道中心學校常規(guī)管理補充辦法》執(zhí)行。
強化課程設置,促進學生全面發(fā)展。各完小要開齊課程,開足課時,不得隨意改變課程、減少課時。充分利用健康教育、音樂、體育、美術、品德與社會等課程促進學生特長發(fā)展和習慣養(yǎng)成。完小每學期對學生的習慣養(yǎng)成和特長培養(yǎng)考核1次。中心學校每學年對各完小學生的養(yǎng)成教育和特長發(fā)展抽查1次;實施《國家學生體質健康標準》,促進學生健康成長。完小每學年對學生體質健康進行測試1次;規(guī)范《中華民族大家庭》和《社會主義核心價值觀》教育教學,讓學生了解民族知識和社會主義核心價值觀基本知識,促進民族團結。
二、部門基本情況
(一)機構設置情況
我單位共設置6個內(nèi)設機構為:辦公室、財務室、總務室、教研室、教導室、工會。
所屬單位18個,分別是:
1.師宗縣峰嶺完全小學
2.師宗縣法雨完全小學
3.師宗縣淑足完全小學
4.師宗縣阿令完全小學
5.師宗縣山龍完全小學
6.師宗縣大堵完全小學
7.師宗縣海晏完全小學
8.師宗縣新村完全小學
9.師宗縣招設完全小學
10.師宗縣文筆完全小學
11.師宗縣恩榮完全小學
12.師宗縣法雜完全小學
13.師宗縣捏龍完全小學
14.師宗縣深河完全小學
15.師宗縣中法雨完全小學
16.師宗縣法塊完全小學
17.師宗縣矣宜完全小學
18.師宗縣堵西完全小學
(二)決算單位構成
納入師宗縣丹鳳漾月街道中心學校2022年度部門決算編報的單位共1個。其中:行政單位0個,參照公務員法管理的事業(yè)單位0個,其他事業(yè)單位1個。分別是:非參公管理事業(yè)單位1個。師宗縣丹鳳漾月街道中心學校。
(三)部門人員和車輛的編制及實有情況
師宗縣丹鳳漾月街道中心學校2022年末實有人員編制274人。其中:行政編制0人(含行政工勤編制0人),事業(yè)編制274人(含參公管理事業(yè)編制0人);在職在編實有行政人員0人(含行政工勤人員0人),事業(yè)人員274人(含參公管理事業(yè)人員0人)。
尚未移交養(yǎng)老保險基金發(fā)放養(yǎng)老金的離退休人員共計0人(離休0人,退休0人);由養(yǎng)老保險基金發(fā)放養(yǎng)老金的離退休人員170人(離休0人,退休170人)。
實有車輛編制0輛,在編實有車輛0輛。
第二部分 2022年度部門決算
(詳見附件:
)
1.本單位2022年度無政府性基金預算財政撥款收入,《政府性基金預算財政撥款收入支出決算表》為空表。
2.本單位2022年度無國有資本經(jīng)營預算財政撥款收入,《國有資本經(jīng)營預算財政撥款收入支出決算表》為空表。
3.本單位2022年度無項目支出績效,《2022年度項目支出績效自評表》為空表。
第三部分 2022年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
師宗縣丹鳳漾月街道中心學校部門2022年度收入合計59,802,288.63元。其中:財政撥款收入59,702,288.63元,占總收入的99.83%;上級補助收入0.00元;事業(yè)收入0.00元(含教育收費0.00元);經(jīng)營收入0.00元;附屬單位繳款收入0.00元;其他收入100,000.00元,占總收入的0.17%。與上年相比,收入合計增加9,092,466.91元,增長17.93%。其中:財政撥款收入增加9,325,188.91元,增長18.51%;上級補助收入增加0.00元;事業(yè)收入減少232,952.00元,下降100.00%;經(jīng)營收入增加0.00元;附屬單位上繳收入增加0.00元;其他收入增加230.00元,增長0.23%。
二、支出決算情況說明
師宗縣丹鳳漾月街道中心學校部門2022年度支出合計59,802,288.63元。其中:基本支出59,312,288.63元,占總支出的99.18%;項目支出490,000.00元,占總支出的0.82%;上繳上級支出0.00元;經(jīng)營支出0.00元;對附屬單位補助支出0.00元。與上年相比,支出合計增加8,937,235.49元,增長17.57%。其中:基本支出增加9,481,235.49元,增長19.03%;項目支出減少544,000.00元,下降52.61%;上繳上級支出增加0.00元,與上年對比無變化;經(jīng)營支出增加0.00元,與上年對比無變化;對附屬單位補助支出減少0.00元,與上年對比無變化。
(一)基本支出情況
2022年度用于保障師宗縣丹鳳漾月街道中心學校機關、下屬事業(yè)單位等機構正常運轉的日常支出59,312,288.63元。其中:基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費支出57,448,426.63元,占基本支出的96.86%;辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等公用經(jīng)費1,863,862元,占基本支出的3.14%。
(二)項目支出情況
2022年度用于保障師宗縣丹鳳漾月街道中心學校機構、下屬事業(yè)單位等機構為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標,用于專項業(yè)務工作的經(jīng)費支出490,000.00元。(包括以下項目:1.曲財教〔2016〕123號招設教學樓、淑足學生宿舍補助資金100000.00元,2.曲財教〔2017〕138號峰嶺綜合樓補助資金130000.00元,3.曲財教〔2018〕108號法雜學生食堂補助資金70000.00元,4.曲財教〔2016〕221號大堵廁所補助資金80000.00元,5.曲財教〔2016〕220號中法雨教學樓補助資金10000.00元,6.曲財教〔2019〕108號恩榮廁所補助資金10000.00元,7.曲財教〔2019〕208號阿令大堵大彎擔堵西廁所補助資金90000.00元)其中:基本建設類項目支出0.00元。
三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
(一)一般公共預算財政撥款支出決算總體情況
師宗縣丹鳳漾月街道中心學校部門2022年度一般公共預算財政撥款支出59,702,288.63元,占本年支出合計的99.83%。與上年相比增加9,167,034.14元,增長18.14%,主要原因經(jīng)核實,本年度財政經(jīng)費未全部撥付到位,造成本年度經(jīng)費比上年度減少。
(二)一般公共預算財政撥款支出決算具體情況
1.教育(類)支出43,307,835.5元,占一般公共預算財政撥款總支出的72.54%主要用于人員工資發(fā)放,辦公用品購買,維修等方面。
2.社會保障和就業(yè)(類)支出4,210,997.06元,占一般公共預算財政撥款總支出的7.05%,主要用于養(yǎng)老保險等費用的繳納。
3.衛(wèi)生健康(類)支出2,484,609.07元,占一般公共預算財政撥款總支出的4.16%。主要用于行政事業(yè)單位醫(yī)療保險費繳費。
4.住房保障(類)支出9,698,847元,占一般公共預算財政撥款總支出的16.25%。主要用于職工住房公積金支出。
四、財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明
2022年度財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算中,財政撥款“三公”經(jīng)費支出年初預算為0.00元,支出決算為0.00元。其中:因公出國(境)費支出決算0.00元;公務用車購置費支出決算0.00元;公務用車運行維護費支出決算0.00元;公務接待費支出決算0.00元,具體是國內(nèi)接待費支出決算0.00元(其中:外事接待費支出決算0.00元),國(境)外接待費支出決算0.00元。其中:
(一)一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算總體情況
師宗縣丹鳳漾月街道中心學校2022年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出年初預算為0.00元,支出決算為0.00元,完成年初預算的0.00%。其中:因公出國(境)費支出決算為0.00元,完成年初預算的0.00%;公務用車購置費支出決算為0.00元,完成年初預算的0.00%;公務用車運行維護費支出決算為0.00元,完成年初預算的0.00%;公務接待費支出決算為0.00元,完成年初預算的0.00%。
2022年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)比上年增加0.00元,與上年對比無變化。其中:因公出國(境)費支出決算增加0.00元,與上年對比無變化;公務用車購置費支出決算增加0.00元,與上年對比無變化。;公務用車運行維護費支出決算增加0.00元,與上年對比無變化。;公務接待費支出決算增加0.00元,與上年對比無變化。
(二) 一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出實物量的具體情況
1.安排因公出國(境)團組0個,累計0人次。
2.購置車輛0輛。開支一般公共預算財政撥款的公務用車保有量為0輛。
3.安排國內(nèi)公務接待0批次(其中:外事接待0批次),接待人次0人(其中:外事接待人次0人)。
第四部分 其他重要事項及相關口徑情況說明
一、機關運行經(jīng)費支出情況
師宗縣丹鳳漾月街道中心學校部門2022年機關運行經(jīng)費支出0.00元,與上年對比無差異。
二、國有資產(chǎn)占用情況
截至2022年12月31日,師宗縣丹鳳漾月街道中心學校部門資產(chǎn)總額104,565,198.40元,其中,流動資產(chǎn)980,097.40.00元,固定資產(chǎn)103,585,101.00元,對外投資及有價證券0.00元,在建工程0.00元,無形資產(chǎn)0.00元,其他資產(chǎn)0.00元(具體內(nèi)容詳見附表)。與上年相比,本年資產(chǎn)總額增加242,210.73元,其中固定資產(chǎn)增加78,148.00元。處置房屋建筑物0平方米,賬面原值0.00元;處置車輛0輛,賬面原值0.00元;報廢報損資產(chǎn)0項,賬面原值0.00元,實現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0.00元;出租房屋0平方米,賬面原值0.00元,實現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0.00元。(國有資產(chǎn)占有使用情況表詳見附表)
三、政府采購支出情況
2022年度,部門政府采購支出總額154,370.00元,其中:政府采購貨物支出154,370.00元;政府采購工程支出0.00元;政府采購服務支出0.00元。授予中小企業(yè)合同金額154,370.00元,占政府采購支出總額的100.00%。
四、部門績效自評情況
部門績效自評情況詳見附表。(附表12-附表14)。
五、其他重要事項情況說明
無
六、相關口徑說明
(一)基本支出中人員經(jīng)費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助,公用經(jīng)費包括商品和服務支出、資本性支出等人員經(jīng)費以外的支出。
(二)機關運行經(jīng)費指行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位使用財政撥款安排的基本支出中的公用經(jīng)費支出。
(三)按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規(guī)定,“三公”經(jīng)費包括因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中:因公出國(境)費,指單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置費,指公務用車購置支出(含車輛購置稅、牌照費);公務用車運行維護費,指單位按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務用車指用于履行公務的機動車輛,包括省部級干部專車、一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車;公務接待費,指單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)費用。
(四)“三公”經(jīng)費決算數(shù)是指各部門(含下屬單位)當年通過本級一般公共預算財政撥款和以前年度一般公共預算財政撥款結轉結余資金安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數(shù)(包括基本支出和項目支出)。
第五部分 名詞解釋
【三公經(jīng)費】是指政府部門公務出國(境)經(jīng)費、公務用車購置及運行費、公務接待費用。
【地方公共財政預算收入】是指由地方經(jīng)濟形成的,且按財政管理體制規(guī)定由地方所有,納入地方預算的財政收入。地方公共財政預算收入包括地方稅收收入、地方非稅收入兩部分。地方稅收收入包括兩類來源,一類是根據(jù)分稅制財政管理體制規(guī)定劃歸地方稅務局系統(tǒng)征管的項目所形成的稅收收入。另一類是按分稅制財政管理體制規(guī)定劃歸國家稅務總局系統(tǒng)征管,地方政府按比例分享所形成的稅收收入。地方非稅收入在理論上是泛指地方政府及其職能部門通過非稅收入途徑征集的各項資金。在實際應用中,地方一般預算中的非稅收入從其構成內(nèi)容看,主要包括納入一般預算的地方公共收費、地方國有資產(chǎn)經(jīng)營收入兩部分。按現(xiàn)行分類,包括國有資本經(jīng)營收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、專項收入和其他收入。
【地方公共財政預算支出】是指在劃分事權的基礎上,應由地方承擔的各項支出。地方公共財政預算支出主要包括:地方行政管理費,公檢法支出,部分武警經(jīng)費,民兵事業(yè)費,地方統(tǒng)籌的基本建設投資,地方企業(yè)技術改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費,支農(nóng)支出,社會保障、社會福利和優(yōu)撫支出,城市維護和建設費,地方文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)費,價格補貼支出以及其他支出等。
【結余或結轉】是指財政收入大于財政支出的部分。結轉是指結余中有專項用途、需在下年繼續(xù)安排使用的支出部分。地方財政有結余或結轉的主要原因:一是中央財政超收中大部分用于補助地方,因超收數(shù)額到年底才能較為準確預計,且其使用要嚴格按程序審批,因此有一部分要在年底和結算時才能下達,地方財政當年撥不出去,形成結余或結轉。二是地方財政超收中有一部分資金當年撥不出去,形成結余或結轉。
【部門預算】包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算,是反映政府部門所有收支活動的預算。是政府部門依據(jù)國家有關政策及其行使職能的需要,由基層預算單位編制,逐步上報、審核、匯總,經(jīng)財政部門審核,政府同意后報人大審議通過的、全面反映部門所有收入和支出的預算。
【政府采購】是指政府機構以及所屬公共部門,為實現(xiàn)政府職能和公共利益的需要,在財政監(jiān)督下以一定的法定形式,從市場上購買所需要的商品和勞務的行為。在我國主要是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織,按政府采購法規(guī)和相關規(guī)定,使用財政性資金采購法定集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。政府采購秉承“公開、公平、公正”原則,通過法定方式和程序,使采購行為得到最大限度地規(guī)范,并達到以規(guī)?;少徆?jié)約財政資金的目的。
【財政轉移支付】是指財政資源(資金)在各級政府間的無償轉移,包括橫向轉移和縱向轉移。財政轉移支付通??梢苑譃闊o條件的財政轉移支付(即一般性轉移支付)和有條件的財政轉移支付(即專項撥款)兩種。
【一般性轉移支付】1994年分稅制改革以后,我國逐步建立了以財力性轉移支付和專項轉移支付為主的轉移支付制度。現(xiàn)行財力性轉移支付主要包括:一般性轉移支付、民族地區(qū)轉移支付、緩解縣鄉(xiāng)財政困難補助、調整工資轉移支付、農(nóng)村稅費改革轉移支付、年終結算財力補助等。地方可以按照相關規(guī)定統(tǒng)籌安排和使用上述資金。2009年前稱財力性轉移支付。2009年,財政部修訂政府收支分類科目時改稱一般性轉移支付。
【專項轉移支付】是指上級政府為實現(xiàn)特定的宏觀政策目標,以及對委托下級政府管理的一些事務進行補償而設立的專項補助資金。資金接受者需按規(guī)定用途使用資金。
監(jiān)督索引號53032306036002201111