師宗縣人民政府辦公室關于印發(fā)師宗縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案（2024年）的通知
- 師宗縣人民政府辦公室
- 2024-04-26 14:59
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處，縣直有關單位：
按照曲靖市委、市政府和曲靖市地質(zhì)災害應急指揮部工作安排，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《師宗縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案（2024年）》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹執(zhí)行。
師宗縣人民政府辦公室
2024年4月26日
師宗縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案（2024年）
1.總則
1.1 編制目的
高效有序做好突發(fā)地質(zhì)災害應急工作，避免或最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護全縣社會安全與穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
本預案主要依據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》（國務院令第394號）、《云南省突發(fā)事件應對條例》《國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》《云南省地質(zhì)災害應急預案》（云政辦發(fā)〔2006〕19號）、《曲靖市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》等編制。
1.3 適用范圍
本預案適用于全縣行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等與地質(zhì)作用有關的地質(zhì)災害的預防、預警和應急處置。
1.4 工作原則
一是預防為主，以人為本。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為地質(zhì)災害應急工作的出發(fā)點和落腳點，認真貫徹落實“以預防為主、以預測預報為主、以災前避讓為主”方針和“防治結(jié)合、群專結(jié)合、單項治理與綜合治理相結(jié)合、重點建設規(guī)劃與地質(zhì)災害防治規(guī)劃相結(jié)合”原則，建立健全群測群防體系，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失。二是統(tǒng)一領導，分工負責。在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下，有關部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應急工作。三是分級管理，屬地為主。
1.5 地質(zhì)災害險情和災情分級
根據(jù)《國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》（2006年1月13日實施），地質(zhì)災害險情和地質(zhì)災害災情分為四級：
（1）特大型地質(zhì)災害險情和災情（I級）
特大型地質(zhì)災害險情：威脅1000人以上或潛在經(jīng)濟損失1億元以上。
特大型地質(zhì)災害災情：造成死亡30人以上或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；造成大江大河及支流阻斷，嚴重影響群眾生命財產(chǎn)安全。
（2）大型地質(zhì)災害險情和災情（Ⅱ級）
大型地質(zhì)災害險情：威脅500人以上1000人以下或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下。
大型地質(zhì)災害災情：造成死亡10人以上30人以下或直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下；造成鐵路干線、高速公路、民航和航道中斷，嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有重大社會影響。
（3）中型地質(zhì)災害險情和災情（Ⅲ級）
中型地質(zhì)災害險情：威脅100人以上500人以下或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上5000萬元以下。
中型地質(zhì)災害災情：造成死亡3人以上10人以下或直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下。
（4）小型地質(zhì)災害險情和災情（Ⅳ級）
小型地質(zhì)災害險情：威脅100人以下或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下。
小型地質(zhì)災害災情：造成死亡3人以下或直接經(jīng)濟損失100萬元以下。
2.應急組織機構(gòu)與職責
2.1 縣地質(zhì)災害應急指揮部
設立師宗縣地質(zhì)災害應急指揮部，在縣自然災害應急委的統(tǒng)一領導下，負責全縣突發(fā)地質(zhì)災害險情和災情的應急處置與救援工作。
指揮長：縣人民政府分管自然資源工作的副縣長。
副指揮長：縣自然資源局局長。
成員：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處主要領導，縣政府辦、縣自然資源局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣應急管理局、縣交通運輸局、縣水務局、縣氣象局、縣住建局、縣民政局、縣公安局、縣工信局、云南師宗產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣教體局、縣搬遷安置辦、曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、縣地震局、縣文旅局、縣商務局、縣融媒體中心、師宗供電局、電信師宗分公司、移動師宗分公司、聯(lián)通師宗分公司、縣紅十字會、武裝部、消防救援大隊等有關部門和單位負責人。
縣地質(zhì)災害應急指揮部下設辦公室（以下簡稱指揮部辦公室）在縣自然資源局。辦公室主任由縣自然資源局局長兼任，副主任由縣自然資源局分管副局長兼任，指揮部各成員單位聯(lián)絡員為辦公室成員。
指揮部辦公室主要職責：負責指揮部日常事務管理；組織突發(fā)地質(zhì)災害應急處置與救援；承擔發(fā)布地質(zhì)災害防治與救災相關信息等工作。承辦指揮部會議召集、文件起草與辦理；防災信息傳達、收集、分析與報送；應急值班與應急處置工作組織與協(xié)調(diào)；應急技術專家管理、應急預案管理；文書資料整理與歸檔等具體工作。
2.2 應急指揮部成員單位及職責
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處：在上級應急指揮機構(gòu)領導下，負責本地突發(fā)地質(zhì)災害應急處置工作。
縣人民政府辦公室：負責匯總各方面災害信息，向曲靖市人民政府、縣政府相關領導報告災害信息；協(xié)調(diào)調(diào)度各方救援力量趕赴現(xiàn)場救援，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應急資源，參與現(xiàn)場救援；傳達上級指示和批示。
縣自然資源局：負責全縣地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作。擬定并組織實施全縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃、突發(fā)地質(zhì)災害應急預案和年度防治方案。負責（配合）地質(zhì)災害、氣象、水文預報預警信息共享平臺建設；承擔縣級地質(zhì)災害應急值守；地質(zhì)災害監(jiān)測與地質(zhì)災害氣象風險預警；險情災情統(tǒng)計、評估趨勢會商及信息報送；組織突發(fā)地質(zhì)災害應急調(diào)查，災（險）情實時核查、監(jiān)測與趨勢預測，為現(xiàn)場應急處置提供技術指導。組織重大地質(zhì)災害勘查、監(jiān)測和防治，指導當?shù)卣龊脼暮蠡謴椭亟üぷ?。承?/span>縣地質(zhì)災害應急指揮部的日常工作。
縣發(fā)改局：負責重要應急物資儲備和協(xié)調(diào)重要物資的應急采購、調(diào)運等；負責地質(zhì)災害防治基礎設施建設與災毀工程修復的項目立項，重大救災和應急防治項目的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。
縣財政局：負責地質(zhì)災害防治和突發(fā)地質(zhì)災害救災應急資金保障。
縣應急管理局：負責做好受災群眾的緊急轉(zhuǎn)移；組織做好應急救助和災后生活救助；指導災區(qū)做好因災倒損民房恢復重建；參與地質(zhì)災害預防性安全檢查；指導、協(xié)調(diào)相關安全生產(chǎn)應急救援隊伍參與搶險救援工作。
縣交通運輸局：負責全市公路沿線法定管理范圍的地質(zhì)災害監(jiān)測、險情排查和防治工作。參與應急搶險，組織搶修被損毀的公路設施，盡快恢復交通運輸。保證搶險救災車輛優(yōu)先通行。
縣水務局：負責指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及水利工程管理單位對全縣水利工程、庫區(qū)壩塘管理范圍的區(qū)域進行地質(zhì)災害監(jiān)測、險情排查和山洪防治工作。負責指導山洪災害的處置、地質(zhì)災害引發(fā)的次生洪水災害處置、搶險救災和水利工程損毀修復等工作。
縣氣象局：負責監(jiān)測天氣形勢，做好災害性天氣過程的分析預測，及時為地質(zhì)災害預警和應急工作提供天氣趨勢預測預報信息，配合建立地質(zhì)災害、氣象、水文預報預警信息共享平臺，聯(lián)合縣自然資源局制作、發(fā)布地質(zhì)災害氣象風險預警。
縣住建局：指導城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害防治和因災損毀公用設施的搶修工作，協(xié)助當?shù)乇Ｕ蠟膮^(qū)供水、供氣和城市道路正常運行，參與應急搶險。
縣民政局：負責做好受災群眾的緊急轉(zhuǎn)移和遇難人員善后工作；組織做好應急救助和災后生活救助；指導災區(qū)做好因災倒損民房恢復重建；組織開展救災捐贈工作。
縣公安局：負責組織公安民警、消防隊員參與搶險救援，維護災區(qū)治安、交通秩序，依法查處各類違法犯罪活動，確保重點目標安全和救災搶險物資運輸暢通。
縣工信局：負責組織通信運營企業(yè)對受損通信線路、設施進行緊急搶修，保障臨時應急通信暢通；做好應急無線通信保障工作。
縣衛(wèi)健局：負責組織開展災區(qū)醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫工作，做好災區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作，保證災區(qū)飲水衛(wèi)生安全；負責預防和控制災區(qū)疫情的發(fā)生和蔓延，做好疫情監(jiān)測和信息收集報告工作。
縣市場監(jiān)管局：負責做好抗災救災期間藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管工作，確?？拐鹁葹乃幤?、醫(yī)療器械的供應及質(zhì)量安全；負責做好災區(qū)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責組織災區(qū)動物疫病的預防、控制和撲滅工作，加強動物疫情的監(jiān)測，切實采取有效措施，防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行。
縣林草局：負責組織災區(qū)森林草原災情控制和處置工作，及時了解和掌握森林草原災情情況，切實采取有效措施防治森林草原災情。
縣教體局：負責協(xié)助當?shù)卣皶r做好損毀校舍的修復工作，合理調(diào)配教學資源，解決災區(qū)學生的就學問題。
縣搬遷安置辦：負責地質(zhì)災害避災移民搬遷的日常組織和協(xié)調(diào)，計劃和資金的協(xié)調(diào)，移民搬遷工程的業(yè)務指導和監(jiān)督。
曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局：負責做好災區(qū)環(huán)境污染的應急監(jiān)測，提出防范、控制、減輕和消除環(huán)境污染的措施和建議并監(jiān)督實施，報告災情造成環(huán)境影響的有關信息。
縣地震局：負責提供地質(zhì)災害分析預測所需的地震資料信息，參與地震引發(fā)地質(zhì)災害的調(diào)查、鑒定、監(jiān)測和應急處置。
縣文旅局：負責協(xié)調(diào)督促做好旅游景區(qū)、旅游設施的地質(zhì)災害預防、監(jiān)測、險情排查和防治工作，開展游客防災知識宣傳教育。協(xié)調(diào)旅游景區(qū)做好災毀旅游設施的修復、排險工作。
縣商務局：負責保障災區(qū)食品等重要生活必需品的供應；會同物價部門做好市場的監(jiān)督和平抑物價工作，維護市場穩(wěn)定。
縣融媒體中心：負責廣播、電視等媒體及時播報氣象預警信息，組織防災抗災救災工作宣傳和氣象災害防御、自救互救相關知識的宣傳；協(xié)調(diào)做好災區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設施的恢復工作。
師宗供電局：負責所屬電廠、供電設施的地質(zhì)災害監(jiān)測、險情排查、防治和應急處置工作。組織搶修災區(qū)損毀的供電設施，恢復災區(qū)電力供應。緊急情況下，負責調(diào)度電力設備，保障應急搶險救援現(xiàn)場的臨時供電。
電信師宗分公司、移動師宗分公司、聯(lián)通師宗分公司：負責對受損通信設施和線路的搶修和恢復負責，確保搶險救災指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通。
縣紅十字會：負責組織賑災募捐，接受社會人道主義物資、資金等援助；做好救災物資管理發(fā)放；積極開展衛(wèi)生救護、災害心理救援等工作。
武裝部：對接救援需求，協(xié)調(diào)部隊專業(yè)力量參加搶險救援，組織民兵參加搶險救災行動，配合公安機關維護當?shù)厣鐣刃?，完成指揮部賦予的其他任務。
消防救援大隊：負責組織指揮所屬救援隊伍參加搶險救災、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等工作。
2.3 應急指揮部各工作組及職責
應急指揮部根據(jù)災情需要設立各工作組協(xié)同開展工作：
2.3.1 綜合協(xié)調(diào)工作組
由縣、鄉(xiāng)兩級人民政府辦公室，縣自然資源局等單位人員參加。主要職責：承擔現(xiàn)場指揮部日常事務，負責指揮部文件材料處理，救援工作情況匯總上報。
2.3.2 搶險救援工作組
由縣地質(zhì)災害應急指揮部組織，駐師人民解放軍、武警中隊、發(fā)改局、公安局、消防大隊、自然資源局、應急管理局等部門人員參加。主要職責：組織軍地專業(yè)應急救援力量、應急救援專家、應急救援物資器材開展救援行動。搶救受災人員、尋找失蹤人員，搶救國家重要財物和基礎設施；采取緊急防護、避讓措施，組織受威脅群眾疏散到安全地帶。
2.3.3 醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫工作組
由衛(wèi)健局牽頭，市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位參加。主要職責：組織開展醫(yī)療救治工作，協(xié)調(diào)災區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)測設備的緊急調(diào)用，做好災區(qū)的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預防和有效控制傳染病、食物中毒等衛(wèi)生事件的發(fā)生；組織災區(qū)動物疫病的預防、控制和撲滅工作。
2.3.4 轉(zhuǎn)移安置與善后處理工作組
由事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責，縣民政局及縣級有關單位參加。主要職責：負責做好受災群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置工作，籌集并發(fā)放救災款物，做好受災群眾基本生活保障；指導災區(qū)做好因災倒損房屋的恢復重建工作。
2.3.5 應急調(diào)查、監(jiān)測和專家組工作組
由縣自然資源局牽頭，縣水務局、縣地震局、縣氣象局、曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局，以及相關專業(yè)專家組成。主要職責：對災害發(fā)生地開展應急調(diào)查和應急監(jiān)測，對災害發(fā)展趨勢進行預測；負責天氣、雨情、水情的分析及預測預報；對搶險救援進行方案論證，為指揮部科學決策提供技術支撐。
2.3.6 安全保衛(wèi)工作組
由市縣公安局牽頭，相關單位參加。主要職責：負責事故現(xiàn)場的安全警戒、交通管制、治安秩序維護。
2.3.7 通信保障工作組
由縣工信局牽頭，師宗供電局、中國電信師宗分公司、中國移動師宗分公司、中國聯(lián)通師宗分公司等單位參加。主要職責：負責保障搶險救援區(qū)域通信暢通；恢復災區(qū)受損通信基礎設施。
2.3.8 宣傳工作組
由縣融媒體中心牽頭，相關人員參加。主要職責：組織管理新聞媒體記者；制定新聞發(fā)布方案，擬定新聞發(fā)布內(nèi)容，經(jīng)指揮部審定后組織新聞發(fā)布。
2.3.9 后勤保障工作組
由縣發(fā)改局、縣財政局、縣民政局、縣商務局等單位參加。主要職責：落實緊急調(diào)用的物資和資金；做好應急救援期間指揮部的后勤保障工作。
2.4 專業(yè)技術隊伍與職責
建立縣自然資源部門地質(zhì)災害專業(yè)技術隊伍，加強地質(zhì)災害應急技術資質(zhì)單位及專家管理，為地質(zhì)災害防治和應急處置提供業(yè)務支撐和技術指導。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應結(jié)合本地實際，制定突發(fā)地質(zhì)災害應急預案，成立相應的應急指揮機構(gòu)，在縣地質(zhì)災害應急指揮部的領導下負責本地突發(fā)地質(zhì)災害事件的組織領導和應急處置工作。
3.預警及預警行動
3.1 地質(zhì)災害預警
3.1.1 氣象風險預警
縣自然資源局會同氣象部門聯(lián)合開展地質(zhì)災害氣象風險預警，預警內(nèi)容主要包括地質(zhì)災害可能發(fā)生的時間、區(qū)域、預警等級。地質(zhì)災害氣象風險預警等級根據(jù)地質(zhì)災害易發(fā)程度區(qū)劃及降雨強度等級，由弱到強分為：Ⅳ級（藍色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅰ級（紅色）。
紅色預警：發(fā)生地質(zhì)災害的風險很高；
橙色預警：發(fā)生地質(zhì)災害的風險高；
黃色預警：發(fā)生地質(zhì)災害的風險較高；
藍色預警：有發(fā)生地質(zhì)災害的一定風險。
地質(zhì)災害氣象風險預警等級為藍色預警時，不向公眾發(fā)布；當風險預警等級達到黃色預警時，使用電話、傳真或手機短信，直接向可能發(fā)生災害的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處發(fā)布地質(zhì)災害預警信息；當風險預警等級為橙色預警或紅色預警時，聯(lián)合預警機構(gòu)通過電視、網(wǎng)絡等媒體向社會公眾發(fā)布，同時用電話、傳真或手機短信，直接向可能發(fā)生災害的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處發(fā)布地質(zhì)災害預警信息。
3.1.2 地質(zhì)災害隱患點預警
重大地質(zhì)災害隱患專業(yè)監(jiān)測點災（險）情預警，由負責該隱患點監(jiān)測管理的自然資源管理部門依程序、按權限適時發(fā)布。重要設施的重大地質(zhì)災害隱患點應視情況安裝專業(yè)監(jiān)測儀器，實時監(jiān)測，及時發(fā)布預警信息，預警內(nèi)容包括地質(zhì)災害可能發(fā)生的時間、位置、規(guī)模及影響范圍。
3.2 預警行動
各級地質(zhì)災害應急機構(gòu)在全市主汛期、持續(xù)強降雨和臺風暴雨等極端天氣時段、突發(fā)地質(zhì)災害應急搶險和處置期間，實行24小時地質(zhì)災害應急值班和領導帶班制度，以確保地質(zhì)災害氣象風險預警、群測群防、專業(yè)監(jiān)測、突發(fā)災（險）情等信息渠道暢通，提高地質(zhì)災害預警和應急處置時效和能力。
接到預警信息后，各級相關部門要根據(jù)應急預案規(guī)定履行各自應承擔的職責。屬地政府依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質(zhì)災害隱患點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，各單位和當?shù)厝罕娨獙φ?/span>“防災避險明白卡”的災害類型、災害位置、預警信號、避險地點、避險路線等要求，逐項做好防災各項準備工作。
4.應急響應
4.1 災（險）情速報
4.1.1 時限要求
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）、縣直有關部門信息按要求報送縣委、縣政府總值班室和師宗縣應急管理局指揮中心，應向上級主管部門報告的，按相關規(guī)定執(zhí)行。信息報告以書面報告為主，以電話、視頻、圖像報告為輔。重大地質(zhì)災害發(fā)生后，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）、縣直有關部門20分鐘內(nèi)向縣委、縣政府總值班室和師宗縣應急管理局指揮中心完成口頭報告，并在1小時內(nèi)書面報告。
4.1.2 速報內(nèi)容
包括災害險情或災情出現(xiàn)的時間和地點，地質(zhì)災害類型，災害體的規(guī)模，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢，可能或已造成的傷亡、失蹤的人數(shù)以及直接經(jīng)濟損失。
4.1.3信息報告分為基本情況報告和后續(xù)情況報告
內(nèi)容包括：事件種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、隱患、采取的措施以及請求幫助解決的主要問題等。
應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。
4.2 分級響應
（1）發(fā)生小型地質(zhì)災害險情或小型地質(zhì)災害災情（Ⅳ級）時，當?shù)?/span>鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處立即啟動本級應急預案，同時縣人民政府啟動本預案?？h應急指揮部領導率領相關成員單位人員趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部開展工作。
（2）發(fā)生中型地質(zhì)災害險情或中型地質(zhì)災害災情（Ⅲ級）時，縣人民政府立即啟動本預案開展先期處置，當?shù)?/span>鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處隨之啟動本級應急預案。報曲靖市人民政府啟動曲靖市級預案，市應急指揮部領導率領相關成員單位人員趕赴現(xiàn)場，在上級應急指揮部的領導下開展應急救援工作。
（3）發(fā)生大型（Ⅱ級）、特大型（Ⅰ級）地質(zhì)災害險情或地質(zhì)災害災情時，縣人民政府立即啟動本預案進行先期處置。并報請曲靖市人民政府啟動相應預案，曲靖市人民政府報請省人民政府啟動相應預案，在上級應急指揮部統(tǒng)一領導下開展處置工作。
4.3 應急響應行動
發(fā)生地質(zhì)災害險情和災情所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和縣直有關單位，應當立即對災害現(xiàn)場采取必要的現(xiàn)場警戒、人員財產(chǎn)撤離、應急工程排險等措施，實施先期處置，防止災害進一步擴大。
（1）救援受傷受害人員。包括受傷受害人員救治、受困人員營救、受災受害人員轉(zhuǎn)移安置、涉險人員疏散和撤離及其他救護措施。
（2）有效控制和消除危險源。包括現(xiàn)場危險因素控制和消除、重大危險源防控和轉(zhuǎn)移、重要防護目標保護等。必要時，實施現(xiàn)場管理或交通管制等強制措施。
（3）緊急修復受損的重要設施。包括受損的交通、通訊、供水、供電等基礎設施修復。
（4）清除清理災害現(xiàn)場。包括受損物資、設備和商品的清理，泄漏?；返那宄謇?，臨時設施的拆除，現(xiàn)場廢棄物和垃圾的清理等。
（5）調(diào)運應急救援儲備物資，保障應急救援工作需要，保障食品、飲用水、照明、燃料等基本生活必需品的供應。
（6）開展社會動員，組織各方面人員隊伍參加應急救援和處置工作。必要時，緊急向社會單位和個人緊急征用應急救援所需設備、設施、場地、交通工具和其他物資。
（7）依法從嚴懲處擾亂社會秩序的行為，維護企業(yè)經(jīng)營和社會治安秩序。
（8）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。
4.3.3應急結(jié)束
現(xiàn)場搶險工作完成，經(jīng)專家組會商或鑒定地質(zhì)災害險情或災情已消除或得到有效控制后，撤銷劃定的地質(zhì)災害危險區(qū)，應急響應結(jié)束。
地質(zhì)災害善后處置工作由事發(fā)地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）組織實施，縣有關部門給予支持指導。善后處置工作包括：人員安置、傷亡人員撫恤、征用補償、救助資金和物資安排、有關保險理賠、污染物收集清理與處理等事項；盡快消除災害后果和影響，保證社會穩(wěn)定，恢復正常秩序。
地質(zhì)災害應急工作結(jié)束后，縣人民政府對應急救援情況進行總結(jié)，提出整改防范與處置措施、修訂預案的建議進行總結(jié)評估。評估報告于10日內(nèi)上報曲靖市人民政府備案。
5.3 恢復重建
災后恢復重建工作由事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處具體負責，縣直有關部門給予指導和支持，根據(jù)調(diào)查評估報告和受災受害地區(qū)實際，提出建議和意見，協(xié)助制定恢復重建計劃，按有關規(guī)定報批后組織實施。
6.地質(zhì)災害預防機制
6.1 公布年度防治方案
縣自然資源主管部門會同地質(zhì)災害應急指揮部成員單位，于每年汛前編制年度地質(zhì)災害防治方案，并報縣人民政府批準后公布實施。
6.2 建立健全巡查制度
地質(zhì)災害易發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有防災責任的單位要建立健全地質(zhì)災害隱患巡查制度，組織開展地質(zhì)災害隱患的汛前排查、汛中巡查和汛后復查，及時發(fā)現(xiàn)和防范災害隱患。各級地質(zhì)災害應急指揮部和相關部門要加強對隱患排查工作的督促指導和巡回檢查，對基層難以確定的隱患，要及時組織專業(yè)隊伍進行現(xiàn)場核查確認，排查、督導情況要及時通報當?shù)卣陀嘘P部門，并向社會公開。
6.3 嚴格危險性評估
在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)建設各類工程，要嚴格按規(guī)定進行地質(zhì)災害危險性評估。嚴防人為活動誘發(fā)或加劇地質(zhì)災害。在編制城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎設施專項規(guī)劃時，要加強對規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災害危險性評估，合理確定項目選址、布局，切實避開危險區(qū)域。對可能威脅城鎮(zhèn)、學校、醫(yī)院、集市和村莊、部隊營區(qū)等人口密集區(qū)域的重大地質(zhì)災害隱患點，要組織力量進行勘查，查明其成因、危害程度，制定落實監(jiān)測、防治措施。要加強礦山采空區(qū)和巖溶發(fā)育區(qū)地面塌陷管理，防范礦山地下開采、巖溶地下水開采、地下工程活動等引發(fā)地面塌陷災害。
6.4 發(fā)放“防災明白卡”
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要根據(jù)當?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到具體單位，將涉及危險區(qū)范圍、監(jiān)測方法、預警方式、撤離路線和防災任務要求等地質(zhì)災害防范措施的“防災工作明白卡”“防災避險明白卡”發(fā)到受地質(zhì)災害隱患點威脅的部門、單位、居民及相關防災責任人手中。
6.5建立監(jiān)測網(wǎng)絡
地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要加強群測群防的組織領導，健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍，加強防災知識技能培訓，配備簡便實用的監(jiān)測預警設備，落實監(jiān)測責任。自然資源、氣象、水利、交通、公路、鐵路等部門和相關單位應在受地質(zhì)災害威脅嚴重的人口密集區(qū)、公路鐵路干線及礦山等重要工程地段建立地質(zhì)災害專業(yè)監(jiān)測點，開展氣象、水文、地質(zhì)災害聯(lián)合監(jiān)測，建立綜合臨災監(jiān)測預警網(wǎng)絡。
7.應急保障
7.1 應急平臺保障
加強縣地質(zhì)災害應急平臺建設，實現(xiàn)應急平臺語音通信、視頻會商、綜合協(xié)調(diào)與應急指揮等功能，實現(xiàn)互聯(lián)互通，提高信息化和可視化水平。各級應急指揮部應有固定的辦公場所，建立應急指揮室、視頻會商室和值班室。
7.2 應急隊伍保障
廣泛動員社會各界力量，充分發(fā)揮地質(zhì)災害應急成員單位作用，緊緊依靠人民解放軍、武警部隊、民兵預備役、公安消防等搶險救援力量參與地質(zhì)災害應急防治工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處盡快組建以地質(zhì)災害應急中心為骨干的應急專業(yè)隊伍，為其配備一定數(shù)量的熟悉地質(zhì)災害防治管理，精通地質(zhì)災害防治業(yè)務專職人員，切實提高其應對突發(fā)地質(zhì)災害的應急調(diào)查、監(jiān)測預警、應急處置等能力。
7.3 應急資金保障
將地質(zhì)災害防治工作納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃總體部署；按照國務院《地質(zhì)災害防治條例》，各級人民政府要把地質(zhì)災害防治經(jīng)費列入財政預算和年度目標考核內(nèi)容。
7.4 應急物資保障
地質(zhì)災害應急成員單位按照各自職責，配備必要的生命防護、應急車輛、應急通信、應急調(diào)查與評估、野外餐宿等設備，做好災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、工程搶險等物資的儲備、保障工作，提高搶險救災能力。
8.責任與獎懲
對因參與應急救援工作致傷、致殘以及死亡人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。
對人為引發(fā)地質(zhì)災害造成嚴重后果的單位和個人，對在地質(zhì)災害應急防治中失職、瀆職的有關人員，依照有關法律法規(guī)追究責任。
9.應急預案管理
9.1 預案更新
相關法律法規(guī)的修改、完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題時，縣自然資源局要及時組織修訂完善本預案，并上報縣人民政府批準后實施。
9.2 預案演練
各級各有關部門應當適時組織各種形式的預案演練活動。對人員密集場所的重大隱患點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處每年至少要組織一次應急避險演練，讓受威脅群眾熟悉應急撤離的信號、路線和避災場所。
9.3 預案備案
本預案報曲靖市人民政府應急辦、曲靖市自然資源和規(guī)劃局備案。
9.4 預案解釋
本預案由師宗縣自然資源局負責解釋。
9.5 預案實施
本預案自印發(fā)之日起實施。2023年度《預案》同時廢止。